Ivan DANII
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
ivan.danii@arfc.gov.md
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
HOTĂRÎRE
nr. __________ din _____________
Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la normele de partajare a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente între entitățile publice și terți.
În temeiul art. 13, alin. (3) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 441 – 451, art. 887), Guvernul HOTĂRĂŞTE,
Se aprobă Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente între entitățile publice și terți (se anexează).
PRIM-MINISTRU Pavel FILIP
Contrasemnează:
Ministrul Economiei și Infrastructurii
Ministrul Apărării
Anexă
la Hotărârea Guvernului
nr. __ din _________________
REGULAMENTUL
cu privire la normele de partajare a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente între entitățile publice și terți.
I. DISPOZIȚII GENERALE
- Regulamentul cu privire la normele de partajare a seturilor de date spațiale și a serviciilor aferente între entitățile publice și terți (în continuare – Regulament), stabilește condițiile unice de acces, schimb și utilizare a seturilor şi serviciilor de date spaţiale în format digital între entitățile publice și terți.
- În cadrul prezentului Regulament sunt utilizate următoarele definiții:
admiterea de acces şi utilizare – act ce determină drepturile și condiţiile utilizării şi partajării seturilor şi serviciilor de date spaţiale, eliberat de entitatea publică sau terţ care este responsabilă de datele şi serviciile spaţiale respective.
reutilizarea datelor spațiale – folosirea de către entitățile publice și terți a seturilor de date spațiale în scop comercial sau necomercial, diferit de scopul iniţial pentru care au fost create. Schimbul de date spațiale dintre entitățile publice și terți în procesul de îndeplinire a sarcinilor publice nu constituie reutilizare.
geoportal tematic – portal web deţinut de entitatea publică sau terţ folosit pentru afișarea și/sau oferirea accesului la seturile de date spațiale pentru care este responsabilă.
3. Prezentul Regulament se aplică asupra datelor spațiale care întrunesc condițiile prevăzute în art. 4, alin. (2) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale.
4. Entitățile publice și terții trebuie să asigure accesul la seturile și serviciile de date spațiale, să facă schimb și să le utilizeze în scopul satisfacerii necesităților publice, precum și al realizării infrastructurii naționale de date spațiale.
5. În scopul realizării partajării seturilor și a serviciilor de date spațiale, entitățile publice şi terţii, conform art. 13, alin. (2) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale, încheie între ele acorduri de colaborare.
6. Terțul poate fi parte a infrastructurii naționale de date spațiale prin participarea în acordul de colaborare privind realizarea partajării seturilor și a serviciilor de date spațiale, în cazul în care deține date spațiale în format digital, care sunt descrise prin metadate, asigurate cu servicii de rețea și întrunește cerințele Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale.
7. Acordurile de colaborare încheiate între entitățile publice și terții cu privire la realizarea partajării seturilor și a serviciilor de date spațiale, se coordonează cu Agenția Relații Funciare și Cadastru (în continuare - autoritatea coordonatoare) și trebuie să fie pe deplin compatibile cu cerinţele prezentului Regulament.
8. Principiile de bază a modelul de afacere va fi determinat în cadrul acordurilor de colaborare încheiate între entitățile publice și terții responsabili pentru seturile și serviciile de date spațiale.
9. Acordurile de colaborare între entitățile publice și terții responsabili pentru seturile și serviciile de date spațiale, va prevedea următoarele aspecte pentru toți participații la infrastructura națională de date spațiale:
1) condițiile utilizării seturilor de date spațiale și admiterea de acces şi utilizare;
2) Determinarea tarifelor, în cazurile în care entitățile publice și terții responsabili pentru seturile și serviciile de date spațiale au dreptul de a încasa plăți.
10. Entitățile publice şi terţii asigură accesul la seturile şi serviciile de date spațiale pentru entitățile publice sau terți care nu sunt parte a acordului de colaborare sau a infrastructurii naționale de date spațiale, în bază de contract încheiat între părți cu respectarea prevederilor cadrului normativ și a principiilor infrastructurii naționale de date spațiale. Forma și conținutul contractului rămâne la discreția părților cu respectarea cerințelor prezentului Regulament.
11. Entitățile publice și terții determină forma, condițiile acordurilor de colaborare și necesitatea emiterii admiterii de acces și utilizare la semnarea acestora.
12. În scopul realizării prezentului Regulament, autoritatea coordonatoare, eliberează admiterea de acces şi utilizare pentru seturile și serviciile de date spațiale, în cazul delegării acestei funcţii de către entitatea publică sau terţ, în cadrul acordurilor de colaborare.
II. CONDIȚIILE DE PARTAJARE
13. Partajarea seturilor de date spațiale în format digital se efectuează prin:
1) serviciile de rețea de vizualizare și descărcare, menționate în pct. 9 și 10 al Regulamentului nr. 737 din 15 septembrie 2017 cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora, utilizând principiul mașină-mașină;
2) servicii care oferă posibilitatea vizualizării și încărcării datelor spațiale, care nu au fost create în conformitate cu pct. 9 și 10 al Regulamentului nr. 737 din 15 septembrie 2017 cu privire la normele de creare a serviciilor de reţea şi termenul de implementare a acestora;
3) purtători electronici de informație, în cazul în care este imposibil să se acorde imediat acces la serviciile menționate în sbp. 1) și 2).
14. Entitățile publice și terții sunt în drept să ofere utilizatorilor una din următoarele opțiuni de acces la seturile și serviciile de date spațiale:
1) public, care oferă utilizatorilor posibilitatea accesului la seturile și serviciile de date spațiale fără necesitatea de a obține nume de utilizator și parolă, dar cu respectarea condițiilor de utilizare, prevăzute în metadatele pentru seturi de date spațiale, conform Hotărârii Guvernului nr. 738 din 15 septembrie 2017 cu privire la normele de creare și actualizare a metadatelor pentru seturile și serviciile de date spațiale;
2) securizat, care necesită nume de utilizator și parolă pentru obținerea accesului, cu eliberarea admiterii de acces şi utilizare.
15. Indiferent de opțiunile de acces prevăzute în pct. 14, entitatea publică sau terțul responsabil pentru seturile și serviciile de date spațiale, este obligat să descrie condițiile de utilizare și partajare în metadatele respective și să indice link-ul către acceptarea de acces şi utilizare.
III. CONDIȚIILE DE UTILIZARE A SETURILOR ŞI SERVICIILOR DE DATE SPAŢIALE
16. Dreptul de acces și de utilizare a seturilor și serviciilor de date spațiale este asigurat oricărei persoane dacă acestea nu afectează în mod negativ următoarele domenii:
1) securitatea națională și ordinea publică;
2) relațiile internaționale;
3) drepturile unei persoane;
4) desfășurarea procedurilor judiciare, dreptul la un proces echitabil;
5) confidențialitatea informațiilor comerciale, industriale, fiscale, statistice sau secretul de stat;
6) protecția datelor cu caracter personal și a drepturilor de proprietate intelectuală;
7) protecția mediului la care se referă aceste informații, cum ar fi localizarea unor specii rare.
17. Furnizarea seturilor și a serviciilor de date spațiale de către entitățile publice și terți se realizează cu respectarea legislației naționale cu privire la accesul la informație, la secretul de stat, la secretul comercial și la protecția datelor cu caracter personal.
18. Entitatea publică sau terțul interesat va depune o cerere electronică de acces la seturile și serviciile de date spațiale, pentru opțiunea prevăzută la pct. 14, sbp. 2), prin intermediul geoportalului infrastructurii naționale de date spațiale, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 1.
19. Obținerea accesului, menționat în pct. 14 sbp. 2) se oferă în cazul în care solicitantul este parte a acordului de colaborare sau a încheiat contract pentru utilizarea seturilor și serviciilor de date spațiale cu entitatea publică sau terțul responsabil pentru seturile și serviciile de date spațiale respective.
20. Entitățile publice și terții responsabili de seturile și serviciile de date spațiale, în termen de până la 5 zile lucrătoare, oferă solicitatului răspunsul privind acordarea accesului, în cazul în care solicitantul întrunește condițiile prevăzute în pct. 16 și 19 ale prezentului Regulament.
21. Publicul utilizează gratis serviciile de rețea, prevăzute în art. 9, alin. (1), lit. a) și b) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale.
22. Entitățile publice responsabile de seturile și serviciile de date spațiale pentru asigurarea partajării datelor spațiale în format digital precum și pentru menținerea și dezvoltarea serviciilor specificate în pct. 21, vor prevedea anual mijloacele financiare din bugetul de stat sau alte surse legale, necesare exercitării atribuțiilor ce le revin conform prezentului Regulament și Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale.
23. Pentru serviciile de rețea, menționate în art. 9, alin. (1), lit. c) și d) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale, entitățile publice și terții responsabili de datele spațiale pot încasa plăți ce nu depășesc costurile marginale pentru crearea, menținerea și dezvoltarea serviciilor respective dacă reutilizarea acestora se efectuează în scop comercial, conform art. 12, alin. (2) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale, cu eliberarea admiterii de acces şi utilizare.
24. În cazul în care entitățile publice responsabile de partajarea seturilor de date spațiale nu au creat serviciile de rețea, menționate în art. 9, alin. (1) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale, pot încasa plăți care nu vor depăși costurile marginale pentru colectarea, producerea, reproducerea și difuzarea seturilor de date spațiale, conform art. 12, alin (5) a Legii menționate.
25. În cazurile în care sursele financiare obținute din partajarea seturilor și serviciilor de date spațiale nu vor acoperi cheltuielile necesare pentru menținerea și dezvoltarea serviciilor menționate în art. 9, alin. (1), lit. c) și d) al Legii nr. 254 din 17 noiembrie 2016 cu privire la infrastructura națională de date spațiale, acestea vor fi finanțate din bugetele entităților publice responsabile pentru seturile de date spațiale, precum și din alte surse financiare legale.
26. Până la funcționarea cererii electronice de pe geoportalul infrastructurii naționale de date spațiale, cererile de solicitare a accesului la seturile de date spațiale prin servicii de rețea, vor fi expediate entităților publice sau terți responsabili în format electronic (scanat) sau analog, asigurându-se autenticitatea acestora prin semnătură/ștampilă.
IV. DISPOZIȚII TRANZITORII
27. Prezentul Regulament va intra în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial.
28. Punctele 23 și 24 din prezentul Regulament vor intra în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Hotărârii Guvernului cu privire la tarifele pentru serviciile de rețea.
Anexa nr. 1
la Regulamentul
cu privire la normele de partajare
a seturilor de date spațiale și a serviciilor
aferente între entitățile publice și terți.
Cererea electronică
Solicitant ______________________________________________________
(denumirea entității publice sau terț)
______________________________________________________________
(adresa entității publice sau terț)
______________________________________________________________
(date de contact, tel. și email )
Entitatea publică sau terțul________________________________________
(denumirea entității publice)
- Prin prezenta solicit accesul la seturile de date spațiale:
___________________________ _____________________________
___________________________ _____________________________
___________________________ _____________________________
2. Prin prezenta solicit accesul la seturile de date spațiale prin:
1) Serviciile de vizualizare și/sau descărcare.
2) Altă metodă de transmitere menționată în pct. 13, sbp. 2) și 3).
3. Teritoriul seturilor de date spațiale solicitate: (în mod implicit tot teritoriul disponibil, după caz se selectează zona necesară în fereastra hărții sau se indică unitatea teritorială administrativă necesară de nivelul I sau II).
4. Scopul de utilizare a datelor______________________________________
5. Perioada utilizării (în cazul serviciilor de vizualizare)____________ zile
Semnătura, ștampila solicitantului după caz.