tel. 022 204545 cristina.grigorita@madrm.gov.md
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
cristina.grigorita@madrm.gov.md
Nota informativă
pentru modificarea Cerinţelor speciale pentru introducerea şi circulaţia plantelor, produselor vegetale pe teritoriul Republicii Moldova aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 594/2011
|
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului |
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite |
Proiectul propus este elaborat cu scopul implementării prevederilor art. 3 şi 22 din Legea 228/2010 cu privire la protecţia plantelor şi carantina fitosanitară şi în conformitate cu Planul naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1472/2016. |
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene |
Proiectul dat transpune pct. (4) din Directiva de punere în aplicare 2019/523 a Comisiei din 21 martie 2019 de modificare a anexelor I-V la Directiva 2000/29/CE a Consiliului privind măsurile de protecţie împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale şi împotriva răspândirii lor în Comunitate, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene L 86 din 28 martie 2019. Proiectul propus transpune anexa IV din Directiva 2000/29 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Directiva de punere în aplicare 2019/523 a Comisiei. În asigurarea compatibilităţii proiectului propus cu actul UE este elaborat Tabelul de concordanţă. Intervenţia propusă rezultă din angajamentele asumate de Republica Moldova în cadrul Acordului de Asociere RM-UE (Decizia nr. 1/2016 a Subcomitetului pentru Măsuri Sanitare și Fitosanitare UE - Republica Moldova din 01 iunie 2016, de modificare a anexei XXIV-B la Acordul de Asociere, Secțiunea 6 – Domeniul fitosanitar). |
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi |
Proiectul propus modifică cadrul normativ naţional (Hotărârea Guvernului nr. 594/2011, armonizată la acquis-ul comunitar, cu scopul actualizării Cerinţelor speciale faţă de plante şi produse vegetale și aducerea în concordanță cu Directiva de punere în aplicare 2019/523 a Comisiei din 21 martie 2019, de modificare a anexei IV la Directiva 2000/29/CE. Normele Directivei nominalizate modifică şi completează Cerinţele speciale prevăzute în anexa IV la Directiva 2000/29/CE, cu unele cerinţe actualizate, pentru diverse specii de plante şi produse vegetale, care se impun a fi respectate la importul şi circulaţia acestora. Modificările anexei IV din Directiva 2000/29/CE, s-au produs urmare a evoluţiei cercetărilor ştiinţifice şi tehnice efectuate în ţările UE, rezultatele cărora au confirmat că unele plante, produse vegetale pot fi gazda unor organisme dăunătoare şi pot prezenta risc fitosanitar cu impact economic. Mai mult ca atât, necesitatea modificării cerinţelor speciale conţinute în anexa IV a Directivei 2000/29/CE, a fost determinată şi de studiul efectuat de către Organizaţia Europeană şi Mediteraneană pentru Protecţia Plantelor şi de numărul de notificări pe marginea depistării unor specii de organisme dăunătoare, inclusiv de carantină, la mărfurile importate, prioritar la materialul semincer și săditor, lemn, fructe citrice și din familia Solanacee. Totodată, proiectul reglementează cerinţe speciale, stabilite la importul şi circulaţia plantelor, produselor vegetale în anumite zone protejate din ţările UE. |
5. Fundamentarea economico-financiară |
Implementarea proiectului dat nu implică cheltuieli financiare suplimentare, dat fiind faptul că Hotărârea Guvernului 594/2011 se implementează din anul 2012 de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, iar inspectorii fitosanitari ai Agenţiei (a posturilor de inspecție la frontieră, precum şi cei din cadrul subdiviziunilor teritoriale), efectuează controlul fitosanitar conform atribuţiilor funcţionale, în limita bugetului aprobat anual. Proiectul menționat nu va implica cheltuieli financiare suplimentare nici pentru agenții economici producători și/sau importatori de plante, produse vegetale, în cazul în care marfa corespunde cerințelor fitosanitare, fiind liberă de organisme dăunătoare. Cerințele speciale stabilite asigură reducerea riscurilor de introducere și răspândire a organismelor dăunătore pe teritoriul ţării, favorizând agenții economici sub aspect fitosanitar și comercial. |
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare |
Aprobarea proiectului vine să modifice cadrul normativ existent în domeniul fitosanitar, prin armonizarea la cerințele comunitare, în vederea prevenirii introducerii și răspândirii organismelor dăunătoare cu scopul protejării producătorilor agricoli locali de afectarea/infestarea plantelor/produselor vegetale cu organisme dăunătoare noi/neidentificate pe teritoriul țării și facilitarea relațiilor de comerț cu țările terțe. Proiectul va asigura unificarea cerințelor fitosanitare naționale ce cele ale UE. În contextul asumării responsabilităților prevăzute în Acordul de Asociere RM-UE (anexa XXIV-B, capitolul SPS), considerăm oportună și necesară aprobarea proiectului propus. |
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului |
Anunţul privind inițierea elaborării proiectului, Nota informativă, proiectul de hotărâre a Guvernului și AIR sunt plasate pe pagina web oficială a Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, la adresa www.madrm.gov.md la rubrica Transparenţă decizională -„Proiecte de documente” și portalul guvernamental - particip.gov.md. Pentru consultarea publică, proiectul va fi remis spre avizare către: Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei și Infrastructurii, Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției, Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, Centrul Național Anticorupție, Cancelaria de Stat (Centrul de Armonizare a Legislației), Consiliul Concurenței, Federaţia Naţională a Fermierilor din Moldova, Asociaţia Republicană a Producătorilor Agricoli „Uniagroprotect”, Asociaţia Producătorilor şi Exportatorilor de Fructe „Moldova-Fruct”.
|
8. Constatările expertizei anticorupție. |
9. Constatările expertizei de compatibilitate. Prin Declarația de compatibilitate nr. 31/02-3-6980 din 04.08.20202, emisă de Centrul de Armonizare a Legislației se constată că proiectul propus este armonizat și compatibil cu normele pct. 4 din Directiva de punere în aplicare 2019/523 a Comisiei din 21 martie 2019 de modificare a anexei IV la Directiva 2000/29/CE. |
Secretar de stat Mihail MACHIDON
Ex. Cristina Grigoriţa
Tel. 022 204545