Ministerul Afacerilor Interne anunță inițierea procesului de elaborare a proiectului hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea proiectului de lege privind regimul materialelor explozive cu destinație civilă
Scopul proiectului îl reprezintă reglementarea supravegherii și controlului de stat asupra circulației materialelor explozive cu destinație civilă, deoarece la moment importul, depozitarea, păstrarea și folosirea acestora se efectuează doar în baza Hotărârii Guvernului nr. 1324/2016 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind cerințele esențiale de securitate ale explozivilor de uz civil, punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil și Hotărârii Guvernului nr. 1236/2016 pentru aprobarea Reglementării tehnice privind instituirea unui sistem de identificare și trasabilitate a explozivilor de uz civil, însă acestea transpun parțial prevederile Directivei 2014/28/UE a Parlamentului European și a Consiliului, privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare).
Totodată, actele normative menționate nu reglementează unele aspecte a Directivei 2014/28/UE a Parlamentului European și a Consiliului, privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață și controlul explozivilor de uz civil (reformare), după cum urmează:
- clasificarea și etichetarea materialelor explozive de uz civil;
- utilizarea materialelor explozive de uz civil;
- regimul operațiunilor cu materiale explozive de uz civil;
- reexportului materialelor explozive de uz civil, ș.a.
Pe cale de consecință, pentru a asigura compatibilitatea legislației naționale cu acquis-ul comunitar în domeniul explozivilor cu destinație civilă, este necesară elaborarea proiectului de lege, care să transpună în legislația națională Directiva europeană 2014/28/UE.
Datorită faptului că Republica Moldova este țară candidat pentru aderare la Uniunea Europeană, trebuie să creeze un cadru juridic necesar pentru eliminarea unei concurențe neloiale și a barierelor în calea liberei circulații, serviciilor și produselor din domeniul explozivilor de uz civil.
Totodată, aprobarea proiectului în cauză va reglementa, următoarele aspecte:
- introducerea definițiilor unitare ale termenilor care sunt utilizați în mod curent în legislația de armonizare a Uniunii Europene;
- introducerea normelor cu privire la clasificarea și etichetarea materialelor explozive de uz civil;
- clarificarea obligațiilor producătorilor și ale reprezentanților autorizați și introducerea obligațiilor pentru importatori și distribuitori;
- introducerea obligațiilor pentru toți operatorii economici privind trasabilitatea explozivilor;
- stabilirea cerințelor pentru autoritățile de notificare și adaptarea procedurii de notificare a organismelor de evaluare a conformității la noile prevederi legale;
- consolidarea cerințelor pentru organismele de evaluare a conformității în vederea notificării, inclusiv pentru filialele și subcontractanții acestora;
- includerea dispozițiilor privind supravegherea pieței, proceduri privind clauza de salvgardare, precum și procedura de reexport a materialelor explozive de uz civil;
- permiterea autorităților de supraveghere a pieței ca, în cooperare cu operatorii economici relevanți, să acționeze din timp pentru împiedicarea utilizării unor astfel de produse;
- introducerea normelor privind regimul procurării, importului, transportării, depozitării, preparării și folosirii materialelor explozive cu destinație civilă, în special condițiile de utilizare a acestora;
- condițiile pe care trebuie să le întrunească persoanele care solicită autorizarea accesului la lucrări și operațiuni cu explozivi precum și prevederi privind controlul respectării regimului materialelor explozive;
- completarea sistemului existent cu o procedură în baza căreia părțile interesate să fie informate cu privire la măsurile preconizate în legătură cu explozivii de uz civil care prezintă riscuri pentru sănătatea și securitatea persoanelor sau cu privire la alte aspecte de protecție a interesului public.
În acest context, recomandările părților interesate cu privire la elaborarea proiectului prenotat, pot fi expediate la adresa de e-mail a Direcției politici în domeniul ordinii și securității publice, combaterii criminalității a Ministerului Afacerilor Interne, în termen de 15 zile lucrătoare.
Persoană de contact: Vitalie Railean, Ofițer principal al Direcției politici în domeniul ordinii și securității publice, combaterii criminalității a Ministerului Afacerilor Interne, tel: 069688730, e-mail: vitalie.railean@mai.gov.md.