Anunț privind inițierea procesului de elaborare a proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 165/2023 privind avertizorii de integritate (alinierea integrală la Directiva 2019/1937)

Proiectul de lege este elaborat în vederea realizării acțiunii nr. 210 din Planul național de reglementări pentru anul 2025, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 841/2025 și constă în transpunerea integrală a Directivei (UE) 2019/1937 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii Europene (32019L1937).

În primul rând, se urmărește asigurarea dreptului angajaților de a se consulta cu sindicatele și de a-și menține autonomia în relațiile de muncă, chiar și în contextul noilor reglementări privind avertizorii. De asemenea, o prevedere importantă se referă la obligativitatea de instituire a canalelor interne de raportare pentru toate entitățile publice, indiferent de numărul de angajați. În sectorul privat, obligația se aplică doar entităților cu cel puțin 50 de angajați, iar angajații din companiile mai mici se pot adresa direct prin intermediul canalului extern de raportare. Pentru a ușura procesul, entitățile private cu 50-249 de angajați vor avea posibilitatea de a se grupa și de a partaja resurse pentru a gestiona raportările în mod eficient.

O altă componentă centrală a proiectului este protecția extinsă a confidențialității. Identitatea avertizorilor de integritate trebuie păstrată secretă, cu excepția cazurilor strict justificate, cum ar fi o anchetă penală, iar în aceste situații, avertizorul trebuie informat în prealabil. Prevederile legislative protejează nu doar avertizorii, ci și persoanele care îi ajută (facilitatorii), pe colegi sau rudele acestora, precum și entitățile economice afiliate, pentru a preveni represaliile indirecte. Drept urmare, orice prejudiciu suferit va trebui reparat integral, inclusiv prin reintegrarea la locul de muncă și plata salariilor pierdute. În plus, pentru a consolida încrederea în sistem, proiectul prevede că autoritățile și entitățile vizate trebuie să-și revizuiască periodic, la cel mult doi ani, procedurile de raportare, pentru a le menține eficiente.

Nu în ultimul rând, proiectul introduce o interdicție clară de a-i sancționa pe avertizori pentru dezvăluirile făcute în conformitate cu legea. Aceasta înseamnă că ei nu pot fi trași la răspundere în proceduri civile, penale sau disciplinare pe baza acuzațiilor precum încălcarea dreptului la imagine, a secretului profesional sau a drepturilor de autor, atâta timp cât au acționat cu bună-credință și în interes public. Pentru a facilita acest proces, se va asigura și asistență juridică gratuită și confidențială pentru avertizori.

Toate aceste măsuri sunt menite să creeze un cadru legal coerent, care să prevină intimidarea, să consolideze transparența și să încurajeze raportarea faptelor de corupție.

„Ministerul Justiției anunță inițierea procesului de elaborare a proiectului de lege pentru modificarea Legii nr. 165/2023 privind avertizorii de integritate, în vederea realizării acțiunii nr. 210 din Planul național de reglementări pentru anul 2025.

Scopul proiectului de lege constă în transpunerea integrală a Directivei (UE) 2019/1937 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii Europene (32019L1937).

În vederea eficientizării procesului de elaborare a proiectului de lege menționat, părțile interesate sunt invitate să transmită propuneri în acest sens până la data de 17 martie 2025, inclusiv, la adresa: daniela.stirbu@justice.gov.md sau iulia.rotari@justice.gov.md și secretariat@justice.gov.md.”