Vasile Nemțanu, e-mail: vasile.nemtanu@madrm.gov.md; Tel: 022-204-536
Notă informativă
la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la modificarea Hotărîrei Guvernului nr. 1075/2007 cu privire la aprobarea Regulamentului privind consolidarea terenurilor agricole
1. Autorul proiectului |
Prezentul proiect de hotărîre a fost elaborat de către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului |
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite |
Proiectul respectiv are ca scop aducerea în concordanță a Regulamentului privind consolidarea terenurilor agricole, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1075/2007, cu prevederile legislației în vigoare. Prin Hotărîrea Parlamentului nr. 189/2017 pentru aprobarea listei ministerelor a fost aprobă lista ministerelor, respectiv, în conformitate cu prevederile art. 2 din hotărîrea respectivă Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, Ministerul Mediului, Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor a fost reorganizat în Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 3 al Hotărîrei nominalizate Guvernul, în termen de 3 luni, urma să aducă actele sale normative în concordanță cu prezenta hotărîre. Totodată, Ministerul în conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 695 Menționăm că domeniul agriculturii are un nivel scăzut de competitivitate din cauza mai multor factori. Pornind de la acest considerent și avînd în vedere viziunea strategică asupra sectorului, Republica Moldova, în mod cert, trebuie să asigure o competitivitate sporită prin restructurarea și modernizarea agriculturii, consolidarea terenurilor și prin creșterea treptată a cotei de produse agricole cu valoare adăugată înaltă, ținînd cont, de necesitățile de securitate alimentare. În acest sens, Strategia naţională de dezvoltare agricolă şi rurală pentru anii 2014-2020, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 409/2014 pune accentul pe modernizarea sectorului, îmbunătățirea nivelului de învățămînt și a sistemelor asociate, precum și pe facilitarea accesului la piețele de inputuri și outputuri. Respectiv, unul din obiectivul general al prezentei Strategii este „Creșterea competitivității sectorului agroalimentar prin restructurarea și modernizarea pieței”. Ca obiectiv specific este fixat ”Sprijinirea practicilor de gestionare a terenurilor agricole și a apei”. Una dintre cele mai eficiente modalități de a asigura gestionarea durabilă a resurselor naturale în agricultură este utilizarea practicilor inovatoare de gestionare a terenurilor agricole și a apei. Este nevoie de sprijin pentru consolidarea terenurilor (inclusiv metodologic), care va da posibilitate agricultorilor să utilizeze practici moderne de cultivare a terenurilor prin rotația culturilor agricole și diversificarea produselor agricole, să utilizeze sisteme și tehnici de irigare rentabile pe terenurile consolidate, etc. În ultimii ani, potrivit datelor din Cadastrul funciar, suprafața totală a țării constituie 3 384,6 mii ha, circa 2,0 mil. ha sau 73% este teren cu destinație agricolă. Astfel, nivelul de fragmentare a terenurilor nu s-a schimbat semnificativ de la procesul de privatizare, care s-a încheiat în anul 2000. În timp ce nivelul variază de la sat la sat (unii proprietari au primit doar 3 parcele, în timp ce alții au primit pînă la 12 parcele), datele ultimului recensămînt general agricol arată că o exploatație agricolă, în medie, este împărțită în 3 parcele. Mărimea medie a unei parcele de teren agricol este de aproximativ 0,8 ha. Numărul mediu de parcele pe exploatații agricole (ferme) ca proprietăți separate înregistrate în cadastru este egal cu 4,4 parcele. Cel mai mare nivel de fragmentare se află în partea centrală a Republicii Moldova. Astfel, consolidarea terenurilor continuă să fie un factor critic pentru bunăstarea populației rurale. Reieșind din cele expuse, este necesar aducerea în concordanță a Regulamentului privind consolidarea terenurilor agricole, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1075/2007, cu prevederile legislației în vigoare, care va da posibilitatea persoanelor fizice și juridice ce consolidează terenurilor agricole, în cadrul unor proiecte, să faciliteze de înlesnirile prevăzute de legislația națională și ca rezultat atingerea obiectivelor fixate în Stategia nominalizată mai sus. |