Valentin Lesnic
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
valentin.lesnic@mec.gov.md
Armonizarea legislaţiei sectorului electroenergetic cu principiile sistemului de drept al UE face parte dintr-un proces mai extins de armonizare a legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar, lansat la nivelul Parlamentului şi Guvernului în cadrul implementării angajamentelor Republicii Moldova asumate la semnarea Planului de Acţiuni UE - Republica Moldova.
Totodată, în conformitate cu prevederile Strategiei energetice a Republicii Moldova pînă în anul 2020, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 958 din 21.08.2007 şi obligaţiile asumate prin semnarea Memorandumului de aderare a Republicii Moldova la Tratatul ComunităţiiEnergetice, unul din obiectivele strategice ale politicii energetice naţionale îl constituie, transpunerea pe plan intern a acquis-ului comunitar. Mai mult, implementarea principiilor UE va face posibilă dezvoltarea în continuare a sectorului electroenergetic din Republica Moldova, astfel încît acesta să poată fi integrat în sistemul energetic european continental ENTSO-E, devenind un spaţiu sigur şi viabil de asigurare cu energie electrică a republicii cît şi tranzitarea energiei electrice pe axa est-vest.
Sectorul electroenergetic al Uniunii Europene este reglementat, în special, de Directiva UE 2003/54/CE din 26.06.2003, cu privire la regulile comune pentru piaţa internă a energiei electrice, precum şi de Directiva 2005/89/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 18 ianuarie 2006 privind măsurile menite să garanteze siguranţa aprovizionării cu energie electrică şi investiţiile în infrastructură.
Proiectul în cauză a fost elaborat în contextul angajamentelor internaţionale asumate de Republica Moldova, în special, pentru transpunerea Directivei 2005/89/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 18 ianuarie 2006 privind măsurile menite să garanteze siguranţa aprovizionării cu energie electrică şi investiţiile în infrastructură şi Directivei 2004/67/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 aprilie 2004 privind măsurile menite să garanteze securitatea aprovizionării cu gaze naturale. A se vedea în acest sens art. 1, art. 3, art. 4, art. 5, art. 35, art. 48 din Legea 124/23.12.2009.
De asemenea, au fost operate alte modificări, necesitatea cărora a apărut la aplicarea Legilor menţionate.
Astfel, se propune modificarea art. 8, art. 9, art. 16 - art. 19 din Legea cu privire la energia electrică. În acest sens, în conformitate cu Codul civil, la art. 16 cuvântul „manager” se substituie cu cuvântul „administrator”. Totodată, se propune completarea art. 16 cu un alineat care să stipuleze în mod expres faptul că titularul de licenţă este obligat să respecte condiţiile licenţei, precum şi să întrunească condiţiile stabilite pentru eliberarea licenţei, prelungirea valabilităţii acesteia pe toată perioada de desfăşurare a activităţii licenţiate. La art. 19 se propun modificări privind procedura de suspendare a licenţei în cazul în care aceasta se dispune la cererea titularului de licenţă, iar noţiunea de „sistare” se substituie cu noţiunea de „suspendare” (în conformitate cu Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător).
De asemenea, întru asigurarea continuităţii şi a fiabilităţii livrării energiei electrice consumatorilor finali, se propune completarea art. 18 cu două alineate noi potrivit cărora titularii de licenţe care au drept exclusiv de a desfăşura activitatea în limitele teritoriului desemnat sunt obligaţi să informeze Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică cu privire la intenţia de a solicita suspendarea sau retragerea licenţei sau dacă nu intenţionează să prelungească desfăşurarea activităţii licenţiate. După notificare, Agenţia vă examina piaţa pentru a identifica titularul licenţei care urmează a fi desemnat provizoriu pînă la apariţia unui alt titular de licenţă. În cazul în care pe piaţa nu există alţi titulari de licenţă, Agenţia va sesiza Guvernul în vederea realizării de către acesta a funcţiilor prevăzute la art. (6), alin. (1), lit. e) din Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.
În contextul solicitărilor parvenite din partea consumatorilor finali, se propune modificarea prevederilor cu privire la acces şi la racordare. A se vedea în acest sens art. 4, art. 39, art. 451, art. 46 – art. 49, art. 51 din Lege.
Totodată, întru asigurarea respectării de către titularii de licenţe a principiului eficienţei maxime la costuri minime şi pentru excluderea din tarif a cheltuielilor nenecesare şi nejustificate, au fost operate modificări la art. 8 şi art. 51 din Lege.
Concomitent, reieşind din necesitatea transpunerii Regulamentului 2003/1228/CE privind condiţiile de acces la reţea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică şi în contextul prevederilor Legii nr. 235/20.07.2006, au fost operate modificări la art. 8 şi art. 14 din Lege.
Urmare celor menţionate, considerăm oportun aprobarea proiectului de lege privind modificarea şi completarea Legii cu privire la energia electrică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.23-24, art.33).
Viceprim-ministru,
Ministru Valeriu LAZĂR