Cezar Iliaş
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
cezar.ilias@mec.gov.md
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E nr.___________
din ________________________
Chişinău
Cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător
În scopul executării prevederilor Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.496), precum şi în vederea realizării principiului de bază de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător privind utilizarea ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive, stabilit în articolul 5 litera i) din Legea nr.160 din 22 iulie 2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Lista autorităţilor emitente, care în cooperare cu alte autorităţi cu funcţii publice, sînt obligate să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive ale acestora, conform anexei nr.1;
Lista autorităţilor emitente pentru care se recomandă să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive ale acestora, conform anexei nr.2;
Lista actelor confirmative care vor fi obţinute prin intermediul mecanismului de „ghişeu unic” la eliberarea actului permisiv pentru care acestea sunt necesare, conform anexei nr.3;
2. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor asigura:
1). crearea mecanismelor necesare pentru aplicarea principiului aprobării tacite pentru iniţierea şi/sau desfăşurarea afacerii prevăzut la art.11 al Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi la art.23, 24 ale Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător;
2). implementarea principiului liberei declarări şi a mecanismului necesar prevăzut la Capitolul III al Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului 2006 cu privire la unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător. În acest scop autoritatea emitentă va întreprinde următoarele acţiuni:
nu va solicita acte confirmative în suportul informaţiei declarate în cazul cînd această informaţie poate fi obţinută direct sau indirect de autoritatea în cauză;
la recepţionarea informaţiei declarate, va atenţiona/informa solicitantul despre responsabilitatea pe care o poartă şi despre sancţiunea care se aplică în cazul declarării unei informaţii intenţionat false, făcută cu bună ştiinţă, care ar produce consecinţe juridice pentru sine sau pentru un altul;
nu va obliga solicitanţii actului permisiv ca aceştia să prezinte actele prevăzute în anexa nr.3 din prezenta hotărîre, precum şi alte acte oficiale care pot fi calificate drept acte confirmative în baza Legii nr.161 din 22.07.2011. Actele sus-nominalizate sau informaţia necesară examinării solicitării şi/sau emiterii actului permisiv va fi solicitată de către autoritatea emitentă direct de la autoritatea publică care deţine informaţia în cauză, fără implicarea solicitantului.
3. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor întreprinde următoarele măsuri:
vor elabora şi prezenta Guvernului spre aprobare, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei hotărîri, proiectele Regulamentelor necesare pentru organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice potrivit listelor actelor permisive şi confirmative stabilite în anexele nr.1 şi nr.2 din prezenta hotărîre;
vor iniţia, în conlucrare cu Cancelaria de Stat, activităţi de atragere a asistenţei externe pentru susţinerea instituirii şi dezvoltării ghişeelor unice;
vor consulta toate proiectele Regulamentelor pentru organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice cu Centrul de Guvernare Electronică (e-Government).
4. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice autonome şi celor locale să asigure:
implementarea ghişeelor unice pentru actele permisive şi domeniile ce ţin de atribuţiile acestora;
conlucrarea cu autorităţile publice centrale pentru asigurarea funcţionalităţii ghişeelor unice create.
5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Cancelariei de Stat.
PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei Valeriu Lazăr
Ministrul justiţiei Oleg Efrim
Anexa nr.1
la Hotărîrea Guvernului
nr._____ din ________ 2012
Lista autorităţilor emitente
care sînt obligate să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive ale acestora
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII DRUMURILOR |
|
1 |
Autorizaţie specială de transport cu autovehicule a căror masă totală, sarcină masică pe osie sau ale căror gabarite depăşesc limitele admise |
2 |
Desemnarea operatorului aerian pentru executarea transporturilor aeriene internaţionale |
3 |
Autorizaţie a Republicii Moldova pentru transportatori străini care efectuează rute regulate bilaterale sau tranzit pe teritoriul Republicii Moldova |
4 |
Autorizaţie multilaterală CEMT anuală şi pe termen scurt |
5 |
Autorizaţie pentru servicii ocazionale neliberalizate |
6 |
Autorizaţie pentru transporturi auto internaţionale: cu plata taxei rutiere pentru Ucraina, Belarus şi Ungaria; autorizaţie de tranzit pentru Austria (într-o direcţie); autorizaţie pentru produse uşor alterabile pentru Ucraina; autorizaţie universală multiplă eliberată de o ţară terţă tuturor statelor (pentru transportatori autohtoni)); autorizaţie universală multiplă; autorizaţie fără plata taxei rutiere pentru Belarus şi Ucraina; autorizaţie pentru toate statele, cu excepţia Ucrainei şi Belarusului; fără plata taxei rutiere pentru Ungaria) |
7 |
Carnet cu foi de parcurs de tip CFP şi INTERBUS |
8 |
Permis de activitate pe rută |
9 |
Certificatul CEMT pentru: condiţiile controlului tehnic al autovehiculelor; de corespundere a remorcii/ semiremorcii cerinţelor tehnice de siguranţă |
AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ |
|
1 |
Autorizaţie a operatorilor aerieni pentru zboruri pe rute RNAV |
2 |
Autorizaţie pentru zboruri neregulate |
3 |
Autorizaţie de operator aerian |
ÎNTREPRINDEREA DE STAT “REGISTRU NAVAL” |
|
1 |
Certificat de clasă pentru navele de: navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile interioare ale Republicii Moldova; navigaţie mixtă de tip rîu-mare a căror vîrstă este mai mare de 30 de ani |
2 |
Certificat de siguranţă pentru navă de mărfuri şi a: construcţiei pentru navă de mărfuri; echipamentului pentru navă de mărfuri; tipului construcţiei pentru cargocontainer |
INSTITUŢIA PUBLICĂ “CĂPITĂNIA PORTULUI GIURGIULEŞTI” |
|
1 |
Certificat de navigaţie sub Pavilionul de Stat al Republicii Moldova pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile: interioare ale Republicii Moldova; internaţionale, precum şi pentru navele de navigaţie mixtă de tip rîu-mare şi nave maritime |
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI CONSTRUCŢIILOR |
|
1 |
Agrement tehnic în construcţii |
AGENŢIA DE STAT PENTRU PROPRIETATEA INTELECTUALĂ |
|
1 |
Marcă de control pentru fiecare exemplar de operă sau fonogramă |
|
INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT |
1 |
Patenta de întreprinzător |
SERVICIUL VAMAL |
|
1 |
Autorizaţie de antrepozit vamal |
2 |
Autorizaţie de distrugere a mărfurilor |
3 |
Autorizaţie de efectuare a construcţiilor în zone libere |
4 |
Autorizaţie pentru admitere temporară |
5 |
Autorizaţie pentru perfecţionare activă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova |
6 |
Autorizaţie pentru perfecţionare pasivă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova |
7 |
Autorizaţie pentru transformare sub control vamal |
8 |
Certificat de origine a mărfii |
AGENŢIA TURISMULUI |
|
1 |
Certificat de clasificare a structurii de primire turistică |
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE |
|
1 |
Autorizaţie sanitar-veterinară de funcţionare |
2 |
Certificat sanitar-veterinar |
3 |
Autorizaţie de import (sau de producţie, după caz) al produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor |
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE |
|
1 |
Autorizaţie de inaugurare a sălilor de tir, a poligoanelor de tragere, a standurilor de tir şi de vînătoare |
2 |
Certificat de apărare împotriva incendiilor la materiale de construcţie şi la construcţii |
3 |
Aviz privind dreptul de activitate la importul şi/sau la fabricarea, la depozitarea, la comercializarea angro a substanţelor şi a materialelor chimice toxice |
4 |
Aviz de apărare împotriva incendiilor şi de stingere a incendiilor la desfăşurarea unor genuri de activităţi |
MINISTERUL SĂNĂTĂŢII |
|
1 |
Înregistrarea noilor produse alimentare |
2 |
Înregistrarea suplimentelor alimentare, altele decît cele care conţin exclusiv vitamine şi/sau minerale |
AGENŢIA MEDICAMENTULUI |
|
1 |
Autorizaţie de fabricare a medicamentelor |
2 |
Autorizaţie de import al medicamentelor |
SERVICIUL DE SUPRAVEGHERE DE STAT A SĂNĂTĂŢII PUBLICE |
|
1 |
Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor |
2 |
Aviz sanitar la producere în serie pentru producătorii autohtoni |
3 |
Certificat sanitar pentru loturile de produse |
4 |
Înregistrarea produselor şi serviciilor care prezintă un pericol potenţial pentru sănătatea şi viaţa omului (medicamentele, sisteme de diagnostic microbiologic, medii nutritive, regenţi chimici, substanţe biodistructive, substanţe chimice, radioactive, biologice şi preparate din ele utilizate pentru prima dată în ţară) |
COMITETUL PERMANENT DE CONTROL ASUPRA DROGURILOR |
|
1 |
Autorizaţie de activitate pentru utilizarea obiectivelor şi încăperilor destinate activităţilor legate de circulaţia substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor |
2 |
Autorizaţie de import/export al substanţelor narcotice, psihotrope şi al precursorilor |
CONSILIUL NAŢIONAL DE EVALUARE ŞI ACREDITARE ÎN SĂNĂTATE |
|
1 |
Certificat de acreditare |
MINISTERUL MEDIULUI |
|
1 |
Autorizaţie privind gestionarea deşeurilor |
INSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT |
|
1 |
Autorizaţie de emisie a poluanţilor în atmosferă de la surse fixe |
SERVICIUL PISCICOL |
|
1 |
Permis de pescuit industrial/ comercial |
INSPECTORATUL PRINCIPAL DE STAT PENTRU SUPRAVEGHERE TEHNICĂ A OBIECTELOR INDUSTRIALE PERICULOASE |
|
1 |
Autorizaţii tehnice unice la obiectele industriale periculoase pentru lucrări de reglare a utilajului utilizat la obiectul concret şi pentru examinarea dării de seamă privind efectuarea lucrărilor de reglare |
2 |
Autorizaţii tehnice unice la obiectele industriale periculoase pentru punerea în funcţiune a echipamentului şi a utilajului utilizat la obiectul concret după lucrările de montare, de reglare, de extindere, de reconstrucţie, de reutilare tehnică, de conservare |
3 |
Permisiune pentru obţinerea (procurarea) de materiale explozive |
4 |
Permisiune de executare a lucrărilor de dinamitare sau a lucrărilor cu materiale explozive |
5 |
Permisiune pentru exploatarea spaţiilor (depozitelor) de păstrare a materialelor explozive |
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
nr._____ din ________ 2012
Lista autorităţilor emitente
pentru care se recomandă să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive ale acestora
COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢII FINANCIARE |
|
1 |
Autorizaţie de reorganizare a societăţii pe acţiuni |
CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI |
|
1 |
Autorizaţie de retransmisie |
|
SERVICIUL DE INFORMAŢII ŞI SECURITATE |
1 |
Autorizare privind introducerea a noi tehnologii în reţelele de comunicaţii electronice, modernizarea şi/sau extinderea reţelelor de comunicaţii electronice şi infrastructura asociată |
2 |
Aviz privind desfăşurarea activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau de lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat a Republicii Moldova |
Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
nr._____ din ________ 2012
Lista actelor confirmative
care vor fi obţinute prin intermediul mecanismului de „ghişeu unic” la eliberarea actului permisiv pentru care acestea sunt necesare
MINISTERUL FINANŢELOR |
|
1 |
Certificat de calificare al auditorului pentru auditul general |
INSPECTORATUL FISCAL PRINCIPAL DE STAT |
|
1 |
Avizul organului fiscal teritorial privind existenţa sau lipsa restanţelor la impozitul pe bunuri imobile, altor plăţi obligatorii la bugetul de stat pentru aceste bunuri |
2 |
Certificat ce confirmă eliberarea unei hîrtii speciale, prevăzută cu însemne de protecţie, cu serie şi cu număr, pentru imprimarea de sine stătătoare a facturilor fiscale de către agenţii economici ce dispun de sistem computerizat de evidenţă primară |
3 |
Certificat de atribuire a codului fiscal |
4 |
Certificat de înregistrare în calitate de plătitor a TVA |
5 |
Certificat de înregistrare în calitate de subiect impozabil cu accize |
6 |
Certificat de rezidenţă în conformitate cu Convenţia (Acordul) pentru evitarea dublei impuneri |
7 |
Certificat privind atestarea impozitului pe venit achitat în Republica Moldova conform Convenţiei (Acordului) pentru evitarea dublei impuneri |
8 |
Certificat privind atestarea impozitului pe venit achitat în Republica Moldova conform Convenţiei (Acordului) pentru evitarea dublei impuneri, aferent persoanelor fizice străine cu permis de şedere în Republica Moldova |
9 |
Certificat privind atestarea impozitului pe venit achitat în Republica Moldova în lipsa unui tratat internaţional |
10 |
Certificat privind atestarea impozitului pe venit achitat în Republica Moldova, conform legislaţiei în vigoare, aferent persoanelor fizice străine cu permis de şedere în Republica Moldova |
11 |
Certificat privind atribuirea de cod subdiviziunilor |
12 |
Certificat privind lipsa sau existenţa restanţelor la bugetul public naţional |
13 |
Certificat privind luarea la evidenţă a conturilor bancare |
14 |
Confirmare privind prezentarea dării de seamă fiscale |
INSTITUŢIA PUBLICĂ “CĂPITĂNIA PORTULUI GIURGIULEŞTI” |
|
1 |
Certificat de proprietate asupra navei pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile internaţionale, precum şi pentru navele de navigaţie mixtă de tip rîu-mare şi nave maritime |
2 |
Certificat de proprietate asupra navei pentru navele de navigaţie interioară care se exploatează pe căile navigabile interioare ale Republicii Moldova |
3 |
Confirmare a brevetelor efectivului de comandă a navelor |
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI CONSTRUCŢIILOR |
|
1 |
Certificat de atestare tehnico-profesională a specialiştilor din construcţii |
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII DRUMURILOR |
|
1 |
Eliberare a avizului preliminar pentru autorizaţie specială de transport |
ÎNTREPRINDEREA DE STAT “AGENŢIA DE STAT PENTRU PROPRIETATEA INTELECTUALĂ” |
|
1 |
Certificat ce confirmă calitatea de reprezentant în proprietatea industrială (mandatar autorizat) |
2 |
Certificat de calificare a evaluatorului obiectelor de proprietate intelectuală |
MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE |
|
1 |
Coordonarea documentaţiei tehnice în domeniul agriculturii şi industriei alimentare cu eliberarea avizului (SF, IT, Rţ. etc.) |
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE |
|
1 |
Certificat de absolvire a cursurilor de calificare |
2 |
Certificat de căutare a persoanei sau a unităţii de transport peste hotare |
3 |
Certificat despre unitatea de transport în căutare |
4 |
Certificat privind verificarea persoanelor juridice peste hotare |
5 |
Aviz de recepţie finală a construcţiei |
MINISTERUL SĂNĂTĂŢII |
|
1 |
Certificat de calificare a lucrătorilor medicali şi farmaceutici cu studii medii |
2 |
Certificat de calificare a medicilor şi a farmaciştilor |
AGENŢIA MEDICAMENTULUI |
|
1 |
Certificat GMP (Regulile de bună practică în fabricaţie) |
2 |
Consimţămînt de import al substanţelor chimice periculoase |
INSPECTORATUL ECOLOGIC DE STAT |
|
1 |
Aviz de acordare/ neacordare a normativelor deversărilor limitat admisibile (DLA) de poluanţi cu ape uzate în apele de suprafaţă |
2 |
Aviz de acordare/ neacordare a normativelor emisiilor limitat admisibile (ELA) de poluanţi în atmosferă de la surse fixe |
3 |
Aviz de acordare a deversărilor de poluanţi cu ape uzate în apele de suprafaţă cu depăşirea normativelor DLA |
4 |
Aviz de acordare a terenului pentru amplasarea, proiectarea obiectelor ca rezultat al participării în comisii la alegerea loturilor |