ДОБАВИТЬ ИЛИ ОТВЕТИТЬ В КОММЕНТАРИИ

1800 символы


Добавить файл (doc, docx, xls, xlsx, pptx, pdf) Maxim 2 MB

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:35

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Întrebare:

Conform pct. 66¹ propus în Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, persoanele care au absolvit cursul extern de instruire în domeniul SSM de nivelul II înainte de introducerea în programul cursului a compartimentului privind securitatea electrică vor avea dreptul să efectueze instruirea și verificarea cunoștințelor personalului neelectrotehnic, cu acordarea grupei I de securitate electrică, sau vor trebui să urmeze repetat cursul de nivelul II ori o instruire suplimentară în domeniul securității electrice?

Propuneri:

Propunem reglementarea expresă a situației persoanelor care dețin certificate valabile de absolvire a cursului SSM de nivelul II, eliberate anterior introducerii compartimentului privind securitatea electrică în programul de instruire.

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:30

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Propunem revizuirea și completarea pct. 41 și 42 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, în vederea stabilirii unor cerințe clare și uniforme privind efectuarea evaluării riscurilor profesionale.

În prezent, Regulamentul prevede că evaluarea riscurilor profesionale se efectuează „prin orice metodă însușită de evaluatori”, fără a stabili expres cine are dreptul să efectueze evaluarea, ce competențe trebuie să dețină evaluatorii, dacă evaluarea trebuie realizată individual sau de o echipă, situațiile în care este necesară implicarea specialiștilor din alte domenii și cazurile în care trebuie efectuate măsurări instrumentale ale factorilor de risc. De asemenea, nu este stabilit un conținut minim obligatoriu al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale.

Propunem stabilirea expresă a cerințelor minime privind competențele persoanelor care efectuează evaluarea riscurilor, implicarea, după caz, a specialiștilor din domeniile relevante și obligativitatea efectuării măsurărilor instrumentale atunci când nivelul de expunere la factorii de risc nu poate fi determinat obiectiv fără măsurări.

Totodată, propunem aprobarea prin anexă la Regulament a unui model-cadru al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale, cu un conținut minim obligatoriu, care să includă cel puțin pericolele și factorii de risc identificați, persoanele expuse, metoda utilizată, rezultatele măsurărilor instrumentale, după caz, nivelul riscului, măsurile existente și măsurile suplimentare propuse.

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:29

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Propunem completarea pct. 54 și corelarea anexei nr. 5 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, astfel încât să fie reglementată expres situația în care instruirea și verificarea cunoștințelor se realizează printr-un sistem electronic automatizat.

În forma actuală a proiectului, pct. 54 și anexa nr. 5 prevăd indicarea și confirmarea de către persoana care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele, fără a reglementa situația în care instruirea este parcursă individual de lucrător, iar verificarea cunoștințelor este realizată automat de sistemul electronic. Această neclaritate poate genera interpretări diferite în aplicarea Regulamentului și poate limita utilizarea efectivă a sistemelor electronice de instruire.

Propunem ca, în cazul instruirii și verificării cunoștințelor realizate printr-un sistem electronic automatizat, efectuarea instruirii și rezultatul verificării cunoștințelor să fie confirmate prin datele (log-urile) înregistrate de sistem, fără obligativitatea indicării și semnării Fișei personale de către o persoană fizică în calitate de persoană care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele. În Fișa personală se va indica faptul că instruirea și verificarea cunoștințelor au fost realizate prin sistem electronic.

Decizia privind admiterea lucrătorului la lucru va fi consemnată și confirmată separat de către persoana competentă, conform prevederilor Regulamentului.

În acest sens, propunem modificarea corespunzătoare a pct. 54 și a anexei nr. 5, pentru delimitarea clară între efectuarea instruirii, verificarea cunoștințelor și decizia privind admiterea lucrătorului la lucru.

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:09

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Având în vedere modificările propuse la HG nr. 95/2009, nu considerați oportună revizuirea și completarea pct. 41 și 42 din Regulament, în vederea stabilirii unor cerințe minime clare și uniforme privind efectuarea evaluării riscurilor profesionale?

În prezent, Regulamentul prevede că evaluarea riscurilor profesionale se efectuează „prin orice metodă însușită de evaluatori”, fără a stabili expres cine are dreptul să efectueze evaluarea, numărul minim de persoane implicate, competențele și nivelul de instruire necesar al evaluatorilor, situațiile în care trebuie implicați specialiști din alte domenii și cazurile în care sunt necesare măsurări instrumentale ale factorilor de risc înainte de finalizarea evaluării.

Nu considerați necesară reglementarea expresă a acestor aspecte, precum și aprobarea prin HG nr. 95/2009 a unui model-cadru al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale, cu un conținut minim obligatoriu, care să asigure o aplicare unitară a legislației de către angajatori, serviciile de protecție și prevenire și autoritățile de control, indiferent de metoda de evaluare utilizată?

În cazul în care evaluarea riscurilor profesionale identifică factori de risc precum zgomotul, vibrațiile, iluminatul, microclimatul, agenții chimici sau alți factori care nu pot fi evaluați obiectiv doar prin observație, poate fi finalizată evaluarea riscurilor fără efectuarea măsurărilor instrumentale necesare pentru determinarea nivelului real de expunere a lucrătorilor?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:06

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

În cazul intrării în vigoare a modificărilor propuse la HG nr. 95/2009, cum vor fi gestionate Fișele personale de instruire existente și instruirile efectuate anterior: acestea rămân valabile până la completarea lor, pot fi transferate în format electronic sau angajatorii vor fi obligați să întocmească Fișe personale noi conform anexei nr. 5 modificate? Nu considerați necesară introducerea unor dispoziții tranzitorii exprese?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 18:04

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Prin noua redacție a anexei nr. 5 se prevede posibilitatea ca reprezentantul serviciului extern de protecție și prevenire să semneze decizia privind admiterea lucrătorului la lucru. Considerați că serviciul extern, care nu conduce activitatea lucrătorului și nu controlează nemijlocit locul de muncă și condițiile concrete în care acesta își desfășoară activitatea, poate decide admiterea lucrătorului la lucru? Nu considerați necesar ca această competență să rămână exclusiv în responsabilitatea conducătorului locului de muncă sau a unei persoane desemnate de angajator?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:59

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Susținem abrogarea HG nr. 1335/2002 și renunțarea la principiul compensării condițiilor nefavorabile de muncă, în principal, prin acordarea sporurilor salariale. Considerăm că politica în domeniul securității și sănătății în muncă trebuie să fie orientată spre identificarea, evaluarea, eliminarea sau reducerea riscurilor profesionale.

Totodată, considerăm necesară modificarea concomitentă a Legii nr. 186/2008 și/sau a HG nr. 95/2009 prin introducerea expresă a obligației angajatorului de a efectua măsurări instrumentale ale factorilor de risc atunci când natura activității, procesele tehnologice, echipamentele utilizate, substanțele periculoase sau rezultatele evaluării riscurilor indică existența ori posibilitatea expunerii lucrătorilor la factori nocivi care necesită determinare cantitativă.

În prezent, legislația generală în domeniul SSM nu stabilește suficient de clar cazurile în care măsurările instrumentale sunt obligatorii, periodicitatea acestora și măsurile ce trebuie întreprinse în cazul depășirii valorilor-limită admisibile.

Propunem ca, în cazul constatării unor depășiri, angajatorul să fie obligat să implementeze măsuri pentru eliminarea sau reducerea expunerii lucrătorilor și să efectueze măsurări repetate pentru verificarea eficienței măsurilor aplicate. Astfel, abrogarea HG nr. 1335/2002 nu va crea un vid normativ privind identificarea obiectivă și prevenirea expunerii lucrătorilor la factori de risc profesional.

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:51

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Nu susținem modificarea propusă la pct. 4.15 al proiectului privind excluderea din anexa nr. 7 a textului „(numărul de înregistrare)”.

În practică, instruirea lucrătorilor se efectuează frecvent în baza mai multor instrucțiuni de securitate și sănătate în muncă. Indicarea denumirii complete a fiecărei instrucțiuni în Fișa personală de instruire ar îngreuna nejustificat procesul de completare a documentelor, în special în cazul instruirii periodice, când unui lucrător îi pot fi predate concomitent 4–5 sau mai multe instrucțiuni. Totodată, spațiul prevăzut în Fișa personală de instruire pentru consemnarea materialului predat nu permite, în multe cazuri, înscrierea denumirilor complete ale tuturor instrucțiunilor.

În prezent, identificarea instrucțiunilor prin numărul de înregistrare permite stabilirea clară și fără echivoc a documentelor în baza cărora a fost efectuată instruirea, cu condiția existenței evidenței instrucțiunilor aprobate de angajator.

Care este justificarea excluderii textului „(numărul de înregistrare)” din anexa nr. 7 și nu considerați oportună menținerea posibilității de identificare a instrucțiunilor SSM prin numărul de înregistrare, pentru a evita creșterea sarcinii administrative și dificultățile practice la completarea Fișelor personale de instruire?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:48

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Prin noua redacție propusă a anexei nr. 5 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, la capitolele II „Instruirea la locul de muncă” și III „Instruirea periodică” se prevede că instruirea poate fi efectuată inclusiv de reprezentantul serviciului extern de protecție și prevenire. Având în vedere că pct. 64 și pct. 67 din Regulament reglementează persoanele care efectuează instruirea la locul de muncă și instruirea periodică, nu este necesară modificarea concomitentă a acestor puncte pentru a prevedea expres dreptul reprezentantului serviciului extern de protecție și prevenire de a efectua aceste instruiri și pentru a evita contradicțiile dintre textul Regulamentului și modelul Fișei personale prevăzut în anexa nr. 5?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:48

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

În cazul instruirii electronice, dacă sistemul electronic efectuează automat verificarea cunoștințelor și înregistrează rezultatul acesteia, cine are competența de a decide admiterea lucrătorului la lucru: sistemul electronic, reprezentantul serviciului extern de protecție și prevenire sau conducătorul locului de muncă? Nu este necesară delimitarea expresă în Regulament și în anexa nr. 5 între verificarea cunoștințelor, care poate fi realizată electronic, și decizia privind admiterea lucrătorului la lucru, care presupune asumarea responsabilității de către o persoană competentă?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:44

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificării propuse prin pct. 4.8 al proiectului, prin care Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009 se completează cu pct. 66¹, instruirea și verificarea cunoștințelor în materia securității electrice a personalului neelectrotehnic vor putea fi efectuate de către lucrătorul desemnat care a absolvit cursul extern de instruire în domeniul securității și sănătății în muncă de nivelul II sau de către persoane autorizate minimum la grupa III de securitate electrică.

Totodată, Normele de securitate la exploatarea instalațiilor electrice, aprobate prin Hotărârea ANRE nr. 823 din 23.12.2025, stabilesc condiții distincte privind persoana care poate efectua instruirea și acordarea grupei I de securitate electrică personalului neelectrotehnic.

În aceste condiții, nu va exista o contradicție între prevederile propuse ale pct. 66¹ din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009 și prevederile Hotărârii ANRE nr. 823/2025? Pentru asigurarea unei aplicări unitare a legislației, nu ar fi necesară modificarea concomitentă a Hotărârii ANRE nr. 823/2025, astfel încât cerințele privind persoanele care au dreptul să efectueze instruirea, verificarea cunoștințelor și acordarea grupei I de securitate electrică personalului neelectrotehnic să fie armonizate în ambele acte normative?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:40

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 53 și 54, va exista o procedură de verificare, certificare, autorizare sau notificare a sistemelor electronice utilizate pentru instruirea și verificarea cunoștințelor în domeniul SSM sau angajatorul poate utiliza orice sistem care îndeplinește cerințele Regulamentului?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:39

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 47 și 54, poate lucrătorul efectua instruirea electronică de pe orice dispozitiv și din orice locație sau angajatorul trebuie să asigure efectuarea instruirii în timpul programului de lucru și să poată demonstra respectarea acestei obligații?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:39

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 47 și 54, poate verificarea cunoștințelor să fie realizată prin teste generate aleatoriu dintr-o bază de întrebări și există cerințe minime privind numărul de întrebări, punctajul minim de promovare, numărul de încercări permise sau durata verificării cunoștințelor?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:38

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 53 și 54, pentru cât timp trebuie păstrate Fișele personale electronice și datele (log-urile) aferente fiecărei instruiri și verificări a cunoștințelor?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:37

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noii redacții propuse a pct. 54 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, în cazul unui control al Inspectoratului de Stat al Muncii sau al cercetării unui accident de muncă grav ori mortal, ce documente și date trebuie să prezinte angajatorul pentru a demonstra efectuarea instruirii și verificarea cunoștințelor în format electronic: Fișa personală de instruire, datele (log-urile) sistemului, rezultatele verificării cunoștințelor sau toate aceste informații? Datele (log-urile) păstrate de sistem sunt suficiente pentru a demonstra efectuarea instruirii și verificarea cunoștințelor în cazul în care lucrătorul accidentat nu mai poate confirma personal efectuarea instruirii?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:35

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noilor redacții propuse ale pct. 53 și 54, sistemul electronic de instruire, evidență și arhivare a Fișelor personale poate fi furnizat, găzduit și administrat de un prestator extern, inclusiv de un serviciu extern de protecție și prevenire, dacă angajatorul are acces permanent la Fișele personale și la datele (log-urile) propriilor lucrători și posibilitatea de a le descărca și păstra?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:34

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 47 și pct. 54 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, în cazul în care instruirea și verificarea cunoștințelor se realizează integral printr-un sistem electronic automatizat, este obligatoriu ca o persoană fizică să efectueze instruirea și să verifice cunoștințele fiecărui lucrător sau aceste activități pot fi realizate automat de sistem? În cazul în care instruirea și verificarea cunoștințelor pot fi realizate automat de sistem, cine urmează să semneze sau să fie indicat în Fișa personală de instruire la rubrica destinată persoanei care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:33

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noii redacții propuse a pct. 54, ce modalitate de identificare a utilizatorilor este suficientă pentru ca datele (log-urile) sistemului să poată fi atribuite în mod sigur lucrătorului instruit și persoanei care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele: cont individual și parolă, cod unic transmis prin SMS sau e-mail ori o altă metodă de identificare?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:32

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noii redacții propuse a pct. 54, ce date (log-uri) trebuie să înregistreze și să păstreze sistemul electronic de instruire și verificare a cunoștințelor pentru ca Fișa personală de instruire în format electronic să fie considerată valabil semnată de lucrătorul instruit și de persoana care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele, fără aplicarea semnăturii electronice?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:28

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform modificărilor propuse la pct. 47, pct. 54 și anexa nr. 5 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, în cazul în care instruirea și verificarea cunoștințelor se realizează integral printr-un sistem electronic automatizat, cine se indică și cine semnează în Fișa personală de instruire în calitate de persoană care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele? Este obligatoriu ca această rubrică să fie completată și confirmată de o persoană fizică sau poate fi indicat sistemul electronic, iar efectuarea instruirii și verificarea cunoștințelor să fie confirmate prin log-urile generate de acesta?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:26

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noii redacții propuse a punctului 54 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, ce date (log-uri) trebuie să înregistreze și să păstreze sistemul electronic de instruire și verificare a cunoștințelor pentru ca Fișa personală de instruire în format electronic să fie considerată valabil semnată de lucrătorul instruit și de persoana care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele, fără aplicarea semnăturii electronice?

SSM EXPERT SRL Ion Darii -

14.07.2026, 17:25

Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor

Conform noii redacții propuse a punctului 54 din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, se va permite semnarea Fișei personale de instruire în format electronic prin desenarea semnăturii pe ecran cu degetul, mouse-ul sau stiloul electronic, fără utilizarea unei semnături electronice calificate, dacă sistemul păstrează datele (log-urile) privind identitatea utilizatorului și acțiunile efectuate de acesta?