Anunț privind consultarea publică a proiectului hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și abrogarea unor hotărâri ale Guvernului (privind eliminarea reglementărilor excesive în sectorul privat și optimizarea sistemului de acte permisive)
Consultare publică 02.07.2026 -17.07.2026
Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:35
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
Conform pct. 66¹ propus în Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009, persoanele care au absolvit cursul extern de instruire în domeniul SSM de nivelul II înainte de introducerea în programul cursului a compartimentului privind securitatea electrică vor avea dreptul să efectueze instruirea și verificarea cunoștințelor personalului neelectrotehnic, cu acordarea grupei I de securitate electrică, sau vor trebui să urmeze repetat cursul de nivelul II ori o instruire suplimentară în domeniul securității electrice?
Propuneri:
Propunem reglementarea expresă a situației persoanelor care dețin certificate valabile de absolvire a cursului SSM de nivelul II, eliberate anterior introducerii compartimentului privind securitatea electrică în programul de instruire.
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:30
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
În prezent, Regulamentul prevede că evaluarea riscurilor profesionale se efectuează „prin orice metodă însușită de evaluatori”, fără a stabili expres cine are dreptul să efectueze evaluarea, ce competențe trebuie să dețină evaluatorii, dacă evaluarea trebuie realizată individual sau de o echipă, situațiile în care este necesară implicarea specialiștilor din alte domenii și cazurile în care trebuie efectuate măsurări instrumentale ale factorilor de risc. De asemenea, nu este stabilit un conținut minim obligatoriu al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale.
Propunem stabilirea expresă a cerințelor minime privind competențele persoanelor care efectuează evaluarea riscurilor, implicarea, după caz, a specialiștilor din domeniile relevante și obligativitatea efectuării măsurărilor instrumentale atunci când nivelul de expunere la factorii de risc nu poate fi determinat obiectiv fără măsurări.
Totodată, propunem aprobarea prin anexă la Regulament a unui model-cadru al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale, cu un conținut minim obligatoriu, care să includă cel puțin pericolele și factorii de risc identificați, persoanele expuse, metoda utilizată, rezultatele măsurărilor instrumentale, după caz, nivelul riscului, măsurile existente și măsurile suplimentare propuse.
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:29
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
În forma actuală a proiectului, pct. 54 și anexa nr. 5 prevăd indicarea și confirmarea de către persoana care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele, fără a reglementa situația în care instruirea este parcursă individual de lucrător, iar verificarea cunoștințelor este realizată automat de sistemul electronic. Această neclaritate poate genera interpretări diferite în aplicarea Regulamentului și poate limita utilizarea efectivă a sistemelor electronice de instruire.
Propunem ca, în cazul instruirii și verificării cunoștințelor realizate printr-un sistem electronic automatizat, efectuarea instruirii și rezultatul verificării cunoștințelor să fie confirmate prin datele (log-urile) înregistrate de sistem, fără obligativitatea indicării și semnării Fișei personale de către o persoană fizică în calitate de persoană care a efectuat instruirea și a verificat cunoștințele. În Fișa personală se va indica faptul că instruirea și verificarea cunoștințelor au fost realizate prin sistem electronic.
Decizia privind admiterea lucrătorului la lucru va fi consemnată și confirmată separat de către persoana competentă, conform prevederilor Regulamentului.
În acest sens, propunem modificarea corespunzătoare a pct. 54 și a anexei nr. 5, pentru delimitarea clară între efectuarea instruirii, verificarea cunoștințelor și decizia privind admiterea lucrătorului la lucru.
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:09
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
În prezent, Regulamentul prevede că evaluarea riscurilor profesionale se efectuează „prin orice metodă însușită de evaluatori”, fără a stabili expres cine are dreptul să efectueze evaluarea, numărul minim de persoane implicate, competențele și nivelul de instruire necesar al evaluatorilor, situațiile în care trebuie implicați specialiști din alte domenii și cazurile în care sunt necesare măsurări instrumentale ale factorilor de risc înainte de finalizarea evaluării.
Nu considerați necesară reglementarea expresă a acestor aspecte, precum și aprobarea prin HG nr. 95/2009 a unui model-cadru al Fișei de evaluare a riscurilor profesionale, cu un conținut minim obligatoriu, care să asigure o aplicare unitară a legislației de către angajatori, serviciile de protecție și prevenire și autoritățile de control, indiferent de metoda de evaluare utilizată?
În cazul în care evaluarea riscurilor profesionale identifică factori de risc precum zgomotul, vibrațiile, iluminatul, microclimatul, agenții chimici sau alți factori care nu pot fi evaluați obiectiv doar prin observație, poate fi finalizată evaluarea riscurilor fără efectuarea măsurărilor instrumentale necesare pentru determinarea nivelului real de expunere a lucrătorilor?
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:06
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 18:04
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:59
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
Totodată, considerăm necesară modificarea concomitentă a Legii nr. 186/2008 și/sau a HG nr. 95/2009 prin introducerea expresă a obligației angajatorului de a efectua măsurări instrumentale ale factorilor de risc atunci când natura activității, procesele tehnologice, echipamentele utilizate, substanțele periculoase sau rezultatele evaluării riscurilor indică existența ori posibilitatea expunerii lucrătorilor la factori nocivi care necesită determinare cantitativă.
În prezent, legislația generală în domeniul SSM nu stabilește suficient de clar cazurile în care măsurările instrumentale sunt obligatorii, periodicitatea acestora și măsurile ce trebuie întreprinse în cazul depășirii valorilor-limită admisibile.
Propunem ca, în cazul constatării unor depășiri, angajatorul să fie obligat să implementeze măsuri pentru eliminarea sau reducerea expunerii lucrătorilor și să efectueze măsurări repetate pentru verificarea eficienței măsurilor aplicate. Astfel, abrogarea HG nr. 1335/2002 nu va crea un vid normativ privind identificarea obiectivă și prevenirea expunerii lucrătorilor la factori de risc profesional.
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:51
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
În practică, instruirea lucrătorilor se efectuează frecvent în baza mai multor instrucțiuni de securitate și sănătate în muncă. Indicarea denumirii complete a fiecărei instrucțiuni în Fișa personală de instruire ar îngreuna nejustificat procesul de completare a documentelor, în special în cazul instruirii periodice, când unui lucrător îi pot fi predate concomitent 4–5 sau mai multe instrucțiuni. Totodată, spațiul prevăzut în Fișa personală de instruire pentru consemnarea materialului predat nu permite, în multe cazuri, înscrierea denumirilor complete ale tuturor instrucțiunilor.
În prezent, identificarea instrucțiunilor prin numărul de înregistrare permite stabilirea clară și fără echivoc a documentelor în baza cărora a fost efectuată instruirea, cu condiția existenței evidenței instrucțiunilor aprobate de angajator.
Care este justificarea excluderii textului „(numărul de înregistrare)” din anexa nr. 7 și nu considerați oportună menținerea posibilității de identificare a instrucțiunilor SSM prin numărul de înregistrare, pentru a evita creșterea sarcinii administrative și dificultățile practice la completarea Fișelor personale de instruire?
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:48
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:48
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:44
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
Totodată, Normele de securitate la exploatarea instalațiilor electrice, aprobate prin Hotărârea ANRE nr. 823 din 23.12.2025, stabilesc condiții distincte privind persoana care poate efectua instruirea și acordarea grupei I de securitate electrică personalului neelectrotehnic.
În aceste condiții, nu va exista o contradicție între prevederile propuse ale pct. 66¹ din Regulamentul aprobat prin HG nr. 95/2009 și prevederile Hotărârii ANRE nr. 823/2025? Pentru asigurarea unei aplicări unitare a legislației, nu ar fi necesară modificarea concomitentă a Hotărârii ANRE nr. 823/2025, astfel încât cerințele privind persoanele care au dreptul să efectueze instruirea, verificarea cunoștințelor și acordarea grupei I de securitate electrică personalului neelectrotehnic să fie armonizate în ambele acte normative?
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:40
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:39
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:39
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:38
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:37
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:35
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:34
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:33
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:32
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:28
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:26
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor
SSM EXPERT SRL Ion Darii -
14.07.2026, 17:25
Comentariu inclus în sinteza propunerilor și recomandărilor