Ruslan Codreanu, şeful Direcţiei Politici, Planificare Strategică şi Asistenţă Externă din cadrul Cancelariei de Stat ruslan.codreanu@gov.md
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
ruslan.codreanu@gov.md
La 7 iunie, Cancelaria de Stat a trimis spre avizare Proiectul de lege pentru completarea articolului 24 din Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, prin care este propusă înfiinţarea Agenţiei pentru Relaţii cu Diaspora, precum şi Proiectul hotărârii de Guvern prin care este propus Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Relaţii cu Diaspora.
„Chiar dacă numărul cetăţenilor Republicii Moldova plecaţi peste hotarele ţării a scăzut de la 7,172 mii persoane în 2007 la 4,714 mii în 2010, numărul acestora continuă a fi unul cumulativ mare, iar asigurarea respectării drepturilor şi intereselor cetăţenilor săi aflaţi în străinătate rămâne a fi o misiune a statului, pe care Guvernul şi-a propus să o realizeze, se spune în nota de fundamentare la cele două documente. Pornind de la premisa necesităţii păstrării şi promovării identităţii naţionale, culturale şi religioase a moldovenilor de peste hotare, precum şi consolidării legăturilor dintre Republica Moldova şi comunităţile moldovenilor de peste hotare, Agenţia pentru Relaţii cu Diaspora va contribui la implementarea într-o manieră consecventă a politicii statului în domeniu".
La elaborarea celor două documente autorii s-au bazat, înainte de toate, pe necesitățile expuse de către reprezentanții diasporei, dar și pe experienţa Sloveniei, unde funcţionează Oficiul pentru Slovenii din Străinătate, şi cea a României, care a creat Departamentul Românilor de Pretutindeni. De o manieră similară, Agenţia pentru Relaţiile cu Diaspora din ţara noastră va asigura respectarea drepturilor şi a intereselor comunităţilor de moldoveni de peste hotare, stabilind şi dezvoltând relaţii de colaborare şi parteneriat, pe de o parte, cu autorităţile din statele în care sunt comunităţi de moldoveni, iar pe de altă parte, cu organismele şi instituţiile internaţionale care activează în domeniul protecţiei drepturilor persoanelor ce aparţin minorităţilor naţionale. De asemenea, Agenţia va contribui, prin acordarea susţinerii şi a concilierii necesare, la facilitarea integrării şi inserţiei atât sociale, cât şi profesionale a moldovenilor aflaţi peste hotare. Mai mult ca atât, contribuind şi susţinând crearea şi funcţionarea diferitelor organizaţii şi asociaţii, constituite de moldovenii aflaţi peste hotare, cu scopul de a-şi proteja interesele, de a-şi valorifica şi face cunoscut publicului potenţialul naţional, cultural etc., Agenţia va contribui la promovarea imaginii Republicii Moldova pe plan internaţional.
Întru realizarea funcţiilor sale de bază, Agenţia exercită atribuţii în domenii precum politicile migraţionale, migraţia forţei de muncă, relaţiile cu diaspora, coordonarea activităţilor realizate de diferite ministere pentru susţinerea migranţilor/diasporei moldoveneşti. Această abordare se justifică prin faptul că Republica Moldova continuă a fi o țară preponderent de emigrare, ceea ce impune utilizarea politicilor migraționiste şi de dezvoltare pentru crearea unor coridoare permanente de comunicare şi interacțiune cu diaspora în ambele sensuri. Impactul care se aşteaptă de la crearea Agenţiei este înainte de toate unul social, care ține de intensificarea legăturilor şi apropierea concetățenilor moldoveni, care în prezent se află peste hotarele țării, de viața socială, politică, economică, culturală și comunitară din Republica Moldova. Este vorba de o implicare mai activă a diasporei în dezvoltarea ţării şi de o activizare a statului în susținerea cetățenilor săi, oriunde s-ar afla ei. Totodată, vorbim şi despre un impact economic (valorificarea remitenţelor, a economiilor în sensul orientării lor spre investiţii în economia naţională; susţinerea şi motivarea diasporei de a atrage investiţii străine în Republica Moldova), cât şi social-umanitar (organizarea în Republica Moldova a „şcolilor de vară" pentru copiii migranţilor născuţi în străinătate; oferirea mai multor oportunități electorale pentru diasporă; soluţionarea mai eficientă a problemelor legate de copiii rămaşi fără îngrijire părintească şi de bătrânii solitari). De asemenea, se va pune accent pe consolidarea relaţiei dintre migranţi şi autorităţile statului, în sensul oferirii unui caracter temporar, sezonier migraţiei, pentru a intensifica beneficiile și a motiva revenirea în ţară (cel puţin pentru o parte din migranţi) şi reintegrarea lor - în cazul dat este vorba de promovarea migraţiei circulare. Consolidarea legăturii dintre migranţi şi autorităţile statului ar trebui să contribuie la crearea unui mecanism eficient de protecţie a drepturilor migranţilor peste hotare, asigurarea lor cu beneficii sociale, inclusiv pensii. Acest lucru se poate face pe mai multe căi, între care încheierea Acordurilor bilaterale de securitate socială cu statele-destinații principale pentru migrația din Republica Moldova.
Potrivit proiectului de Regulament, Agenţia pentru Relaţiile cu Diaspora va avea un număr de 32 de unităţi, va fi condusă de un director general, un director general adjunct şi un colegiu format din nouă membri, a cărui componenţă se aprobă de către Guvern. Pentru a consulta cele două proiecte, accesaţi pagina web a Cancelariei de Stat, la rubrica „Proiecte în discuţie" - http://www.cancelaria.gov.md/lib.php?l=ro&idc=360&nod=1& - şi pagina web www.particip.gov.md. Invităm instituțiile de stat, asociațiile diasporei, reprezentanții societății civile şi ai organizațiilor internaționale, pe toți cei interesați să consulte cele două documente, contribuind cu sugestii şi propuneri.