Alexandru Ceban
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
alexandru.ceban@mec.gov.md
NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul Hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative"
La 29 iunie 2012 prin decretul Preşedintelui Republicii Moldovanr. 149-VII, a fost promulgată Legea nr. 116 din 18.05.2012 “Privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 135-141, art. 445). Astfel, pentru crearea condiţiilor normative corespunzătoare şi aplicarea adecvată a Legii menţionate precum şi întru executarea prevederilor art. 22 al acesteia se impune necesitatea instituirii unor modificări/completări în repertoriul legislativ.
Conform prevederilor în vigoare ale Codului contravenţional şi Codului penal, actualmente nu există răspundere juridică pentru încălcarea prevederilor actelor legislative şi normative, a documentelor normativ-tehnice în domeniul securităţii industriale. În particular, modificările iniţiate în Proiectul Hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative" (în continuare – Proiectul Hotărîrii Guvernului) se referă la situaţiile care pot provoca avarii şi incidente la obiectele industriale periculoase, catastrofe cu caracter tehnogen, precum şi neaplicarea complexului de măsuri pentru a proteja interesele vitale ale persoanei şi ale societăţii de eventualele avarii şi accidente la obiectele industriale periculoase. De asemenea, modificările Codului Contravenţional presupun instituirea competenţelor Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase de a constata existenţa sau inexistenţa unei componente de contravenţie în domeniul securităţii industriale, iar examinarea acestora fiind plasată în competenţa instanţei de judecată.
O altă propunere de modificare şi completare vizează Legea nr. 461-XV din 30.07.2001 „Privind piaţa produselor petroliere”. Un aspect important al modificărilor iniţiate este că, Proiectul Hotărîrii Guvernului prevede excluderea autorizaţiilor tehnice pentru exploatarea depozitelor şi staţiilor de alimentare cu produse petroliere şi gaze lichefiate, datorită unui mecanism simplificat expus în Legea nr. 116 din 18.05.2012.
Raţiunea modificării şi completărilor în prevederile Legii nr. 592 din 26.09.1995 „Privind transportul prin conducte magistrale”, Legii nr. 1236–XIII din 03.07.1997 „Cu privire la regimul produselor şi substanţelor nocive”, Legii nr. 123-XVIII din 23.12.2009 „Cu privire la gazele naturale”, Legii nr. 163 din 09.07.2010 „Privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie”, Legii nr. 1525-XIII din 19.02.1998 „Cu privire la energetică”, Legii nr. 160- din 22.07.2011 „Privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător” este determinată de necesitatea ajustării cadrului legislativ noilor cerinţe care reglementează domeniul securităţii industriale.
În contextul celor expuse mai sus, considerăm că adoptarea proiectului în cauză va facilita implementarea prevederilor legislaţiei referitoare la securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase.
Viceministru Octavian CALMÎC