Larisa Sloninova
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
larisa.sloninova@mec.gov.md
Proiect
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative
nr. _____
din _____________________ 2012
Chişinău
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă şi se prezintă Parlamentului spre examinare proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative
.
PRIM-MINISTRU
|
VLADIMIR FILAT |
Contrasemnează:
|
|
Viceprim-ministru, Ministrul economiei |
VALERIU LAZĂR |
Ministrul Justiţiei |
OLEG EFRIM |
Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
pentru modificarea şi completarea unor acte legislative
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Art. I. – Codul subsolului al Republicii Moldova nr. 3-XVI din 2 februarie 2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.75–77, art.197), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La art. 35, alin. (2) de exclus lit. d), f);
2. La art. 67, alin. (4) şi alin. (6) de exclus sintagmele „şi cu Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase”, „şi de Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase”;
3. În titlul şi în dispoziţia art. 78, sintagmele „supravegherea de stat” şi „supraveghere tehnică de stat” de substituit cu sintagma „controlul şi supravegherea tehnică de stat”;
4. În dispoziţia art. 78 după cuvîntul „Legea” de exclus sintagma „nr. 803-XIV din 11 februarie2000”şi de întrodus sintagma „nr. 116 din 18 mai2012”.
Art.II. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.3–6, art.15), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La art. 159, după cuvintele „condiţii de securitate a lucrărilor” de introdus sintagma „care pot provoca situaţii de avarii şi incidente”, iar în final de completat cu un alineat nou cu următorul conţinut:
„(1) Încălcarea prevederilor actelor legislative şi normative, a documentelor normativ-tehnice în domeniul securităţii industriale, care pot provoca avarii şi incidente la obiectele industriale periculoase, catastrofe cu caracter tehnogen, precum şi neaplicarea complexului de măsuri pentru a proteja interesele vitale ale persoanei şi ale societăţii de eventualele avarii şi accidente la obiectele industriale periculoase şi efectele acestora se sancţionează cu amendă de la 150 la 500 de unităţi convenţionale, aplicată persoanei juridice”.
2. După art. 409 se întroduce articolul 4091 cu următorul cuprins:
Articolul 4091. Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase
(1) Contravenţiile prevăzute la art. 159, 160, 168 cu privire la încălcarea cerinţelor actelor legislative şi normative în domeniul securităţii industriale, inclusiv controlul şi supravegherea tehnică de stat la obiectele industriale periculoase se examinează de Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase.
(2) Sînt în drept să constate contravenţii, examineze şi să aplice sancţiuni şeful Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase şi adjuncţii lui.
(3) Procesele-verbale cu privire la contravenţii se remit spre examinare în fond instanţei de judecată competente.
Art. III. – Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18.04.2002 (Republicat Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72-74, art. 195), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. După art. 13412 se întroduce articolul 13413 cu următorul cuprins:
Articolul 13413. Infracţiune în domeniul securităţii industriale.
Prin infracţiune în domeniul securităţii industriale se înţelege neîndeplinirea şi neaplicarea complexului de măsuri privind pregătirea organizatorică şi tehnică de către agenţii economici, pentru desfăşurarea activităţilor în domeniul securităţii industriale la obiectele industriale periculoase privind pregătirea personalului, inspecţia, verificarea tehnică, diagnosticarea tehnică, controlul nedistructiv, controlul şi supravegherea tehnică de stat, proiectarea, construcţia-montarea, exploatarea, deservirea tehnică, reglarea şi punerea în funcţiune, fabricarea, utilizarea, reconstrucţia, reutilarea tehnică, conservarea sau lichidarea unui obiect industrial periculos, care poate provoca distrugerea construcţiilor şi/sau a instalaţiilor tehnice utilizate la obiectele industriale periculoase, abaterea de la regimul procesului tehnologic, defectarea sau deteriorarea instalaţiilor tehnice utilizate la obiectele industriale periculoase, explozii spontane şi/sau erupţii de substanţe periculoase, precum şi intoxicările, contaminările etc. cu aceste substanţe.
La categoria obiectelor industriale periculoase se atribuie întreprinderile sau secţiile acestora, sectoarele, terenurile sau alte obiecte, în componenţa cărora se conţin instalaţii tehnice sau tehnologice a căror ieşire din funcţiune poate provoca avarii, la care se produc, se utilizează, se prelucrează, se depozitează, se transportă, se nimicesc substanţe inflamabile, oxidante, combustibile, explozive, toxice, de înaltă toxicitate, substanţe ce prezintă pericol pentru mediul înconjurător, cu excepţia substanţelor chimice toxice de menaj, precum şi se utilizează instalaţii ce funcţionează sub o presiune de peste 0,07 MPa sau la o temperatură de încălzire a apei ce depăşeşte 115 grade Celsius, conducte de aburi şi apă fierbinte, instalaţii şi mecanisme de ridicat”.
2. După art. 216 se întroduce articolul 2161 cu următorul cuprins:
Articolul 2161. Provocarea avariilor şi/sau incidentelor la obiectele industriale periculoase.
(1) Nerespectarea cerinţelor de securitate dacă aceasta a provocat avarie şi/sau incident la obiectul industrial periculos se pedepseşte cu închisoare pînă la 2 ani sau cu amendă pînă la 10000 unităţi convenţionale, aplicată persoanei juridice.
(2) Menţinerea/repunerea în funcţionare a instalaţiilor tehnice şi/sau tehnologice, după ce a fost oprită sau interzisă funcţionarea acestora, prin proces-verbal întocmit de către inspectorii de specialitate din cadrul Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase se pedepseşte cu amendă de la 1000 la 2000 unităţi convenţionale, aplicată persoanei juridice.
(3) Scoaterea neautorizată din funcţiune, în totalitate sau în parte a dispozitivelor de siguranţă şi control, instalate în condiţiile legii la instalaţiile tehnice şi tehnologice, fără a avea motive ce decurg din cerinţele de securitate se pedepseşte cu amendă de la 1000 la 2000 unităţi convenţionale, aplicată persoanei juridice.
(4) Desfăşurarea activităţilor şi/sau lucrărilor în domeniul securităţii industriale de către persoane, care nu deţin instruirea şi atestarea necesară pentru efectuarea tipului corespunzător de lucrări se pedepseşte cu amendă de la 1000 la 2000 unităţi convenţionale, aplicată persoanei juridice”.
Art. IV. – Legea nr. 461-XV din 30.07.2001 privind piaţa produselor petroliere (Republicat Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.76, art. 342), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
- La art. 2 noţiunea „depozit petrolier” de expus în următoarea redacţie:
„depozit petrolier – depozit destinat stocării şi păstrării produselor petroliere, pentru exploatarea căruia este necesar deţinerea demersului organului de control şi supraveghere tehnică de stat privind corectitudinea desfăşurării activităţii în domeniul securităţii industriale şi avizul pozitiv de expertiză eliberat de către organismul de expertiză în domeniul securităţii industriale.”
- La art. 2 de exclus noţiunile „obiecte autorizate” şi „autorizaţie tehnică”.
- La art. 3, alin (1) de exclus sintagma „sau de autorizaţie tehnică”.
- În titlul art. 7 sintagma „autorităţile abilitate” de substituit cu sintagma autoritatea abilitată, concomitent se va exclude sintagma „autorizaţii tehnice”.
- Art. 7, alin. (2) de expus în următoarea redacţie:
„(2) Licenţele pentru genurile de activitate prevăzute la art. 11, alin. (2), lit. a) şi b) se acordă în baza demersului organului de control şi supraveghere tehnică de stat privind corectitudinea desfăşurării activităţii în domeniul securităţii industriale, avizul Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţii Excepţionale, care se acordă prin procedura Ghişeului Unic conform art. 10 al Legii nr.161 din 22.07.2011 „Privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător” şi avizului pozitiv de expertiză, eliberat de către organismul de expertiză acreditat în domeniul securităţii industriale” .
- La art. 7, alin. (3) de exclus sintagma „şi autorizaţiile tehnice”.
- De exclus alin. (4) a art. 7.
- Art. 7, alin. (5) de exclus propoziţia „Taxa pentru eliberarea autorizaţiei tehnice se stabileşte în mărime de 200 lei”. Concomitent se va exclude sintagma „şi autorizaţiilor tehnice”
- La art. 7 în titlul şi dispoziţiile alin. (6) de exclus, după caz, sintagmele „şi de autorizaţii tehnice”, „şi autorizaţii tehnice”, „şi/sau autorizaţiei tehnice”
- În titlul şi dispoziţiile art. 8 de exclus, după caz, sintagmele „şi autorizaţii tehnice”, „sau de autorizaţie tehnică”, „şi obiectele autorizate”, „autorizate”.
- La art. 9, alin (2) de exclus sintagma „şi/sau autorizaţii tehnice”.
- În titlul capitolului III de exclus sintagma „şi de autorizaţii tehnice”.
- În titlul art. 11 de exclus sintagma „şi obiectele pentru a căror exploatare se
eliberează autorizaţii tehnice”.
- La art. 11 de exclus alin. (2).
- Art. 13, alin. (4) de expus în următoarea redacţie:
„(4) Avizul pozitiv de expertiză privind securitatea industrială pentru depozitele de produse petroliere şi staţiile de alimentare cu produse petroliere şi gaze lichefiate va prevedea informaţii privind pregătirea organizatorică şi tehnică a întreprinderii de a efectua exploatarea în condiţii inofensive”.
16. Art. 17, alin. (1) cuvintele „Ministerului Economiei” de substituit cu cuvintele „Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase”
17. Art. 18 de completat în final cu un alineat nou cu următorul conţinut:
„(7) Pentru păstrarea produselor petroliere în corespundere cu cerinţele securităţii industriale şi cerinţele faţă de localizarea şi lichidarea efectelor avariilor, de către agentul economic se emite declaraţia privind securitatea industrială, conform anexei nr. 2, tabelul 1, grupa B al Legii nr. 116 din 18.05.2012 privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase”.
18. La art. 22, alin. (4) şi art. 23, alin. (3) de exclus sintagma „şi autorizaţii tehnice”.
Art. V. – Legea nr. 592 din 26.09.1995 privind transportul prin conducte magistrale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 8-9, art. 78), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Pe tot textul legii cuvintele “organele supravegherii tehnice de stat” de substituit cu cuvintele “organul de control şi supraveghere tehnică de stat”.
2. La articolul 2, lit. h) după cuvintele „staţii auto de” de completat cu cuvintele „alimentare şi”.
Art. VI. - Legea nr. 1236–XIII din 03.07.1997 cu privire la regimul produselor şi substanţelor nocive (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 67-68, art. 557), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Art. 4, alin. (5) cuvintele „persoanelor care în activitatea lor vin în contact cu produse şi substanţe nocive” de substituit cu cuvintele „industriale la obiectele industriale periculoase” şi în final de completat cu următoarele propoziţii:
„Prin intermediul Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase:
a) controlează şi efectuează supravegherea tehnică de stat asupra întreprinderilor sau secţiilor acestora, sectoarelor, terenurilor sau altor obiecte, în componenţa cărora se conţin instalaţii tehnice sau tehnologice a căror ieşire din funcţiune poate provoca avarii, la care se produc, se utilizează, se prelucrează, se depozitează, se transportă, se nimicesc substanţe inflamabile, oxidante, combustibile, explozive, toxice, de înaltă toxicitate, substanţe ce prezintă pericol pentru mediul înconjurător, cu excepţia substanţelor chimice toxice de menaj;
b) supraveghează respectarea cerinţelor de securitate la obiectele industriale periculoase”.
Art. VII. – Legea nr. 123-XVIII din 23.12.2009 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 23-24, art. 31), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
După art. 409 se întroduce articolul 4091 cu următorul cuprins:
1. La art.16, alin. (2) după lit. d) se întroduce lit. e) şi f) cu următorul cuprins:
„e) să prezinte demersul organului cu funcţii de control şi supraveghere tehnică de stat referitor la corectitudinea desfăşurării activităţii, eliberat prin procedura Ghişeului Unic conform art. 10. Legea nr.161 din 22.07.2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător;
f) să prezinte avizul pozitiv de expertiză, eliberat de către organismul de expertiză acreditat în domeniul securităţii industriale”.
2. Art. 18, alin. (2) după cuvîntul „normele” de completat cu sintagma „de securitate industrială,”.
3. Art. 19, alin. (5) după lit. e) se întroduce lit. f) cu următorul cuprin:
„f) demersul organului cu funcţii de control şi supraveghere tehnică de stat referitor la incorectitudinea desfăşurării activităţii”.
4. Art. 38, alin. (1) de completat în final cu cuvintele „şi documentele normative în domeniul securităţii industriale”.
5. Art. 38, alin. (2) după cuvintele „Normele tehnice ale reţelelor de distribuţie a gazelor naturale” de completat cu cuvintele „şi documentele normative în domeniul securităţii industriale”.
Art. VIII. – Legea nr. 163 din 09.07.2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 155-158, art. 549), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
- În art. 11, alin. (1) după lit. b) se întroduce lit. c) cu următorul conţinut:
lit. c) documentaţia de proiect elaborată pentru obiectele industriale periculoase se expertizează obligatoriu de către organismele de expertiză, acreditate în domeniul securităţii industriale şi se înregistrează de către Inspectoratul Principal de Stat pentru Supraveghere Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase”
2. În art. 11, alin. (2) după cuvîntul „avizată” de completat cu sintagma , „expertizată, înregistrată”.
Art. IX. – Legea nr. 1525-XIII din 19.02.1998 cu privire la energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 nr. 50-51, art. 366), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Art. 6, alin. (6) de completat în final cu cuvintele „şi securitate industrială”.
2. Art. 13, alin. (2) de completat în final cu sintagma „ , cu excepţia instalaţiilor tehnice şi sistemelor tehnologice, utilizate la obiectele industriale periculoase”.
Art. X. – Legea nr. 160- din 22.07.2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 170/175, art. 494), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
- În lista actelor permisive din „Nomenclatorul actelor permisive” eliberate de către Ministerul Economiei, se exclud poziţiile 1, 2, 3.
- În lista actelor permisive din „Nomenclatorul actelor permisive” eliberate de către Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase se exclud poziţiile 1, 2, 3, 4, 5 şi se introduc următoarele acte permisive:
Nr. crt
|
Act Permisiv |
Costul |
Termenul de valabilitate
|
1 |
Actul de predare-recepţie la darea în exploatare a obiectului industrial periculos. |
Gratuit |
Fără termen de valabilitate |
Art. XI. – Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege şi va asigura armonizarea actelor normative departamentale cu prezenta lege;
c) va elabora actele normative pentru executarea prezentei legi.
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI