Bunescu Marian
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
presa@mec.gov.md
Aviz
Ministerul Economiei propune spre examinare proiectul Hotărîrii Guvernului „Cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.1140 din 02.11.2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul Vamal al Republicii Moldova” şi propunerile de modificare şi completare a Ordinului SV nr.346-O din 24.12.2009 referitor la aprobarea Normelor tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea declaraţiei vamale în detaliu.
Scopul principal al modificărilor propuse este perfecţionarea activităţii rezidenţilor zonelor economice libere, majoritatea dintre care sunt investitori străini, prin simplificarea procedurilor de declarare a mărfurilor autohtone livrate de pe restul teritoriului republicii în zonele economice libere (cu excepţia mărfurilor autohtone destinate scoaterii de pe teritoriul ţării, care se introduc în zonele libere şi urmează să părăsească efectiv teritoriul naţional în aceeaşi stare în care se aflau la momentul înregistrării declaraţiei vamale de export).
--------------------------------------------------------
proiect
G U V E R N U L R E P U B L I C I I M O L D O V A
H O T Ă R Î R E nr.____
din __________________2012
Cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului
nr.1140 din 02.11.2005
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Articol unic – Hotărîrea Guvernului nr.1140 din 02.11.2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul Vamal al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.157-160/1285 din 25.11.2005), cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La punctul 303, după cuvîntul „condiţiilor” se completează cu sintagma „de impozitare”, iar în continuare după text.
2. Punctul 311 se exclude.
3. La punctul 313, după sintagma „stabilite prin” se completează cu sintagma „Legea cu privire la zonele economice libere nr.440-XV din 27 iulie 2001”, iar restul textului se exclude.
4. Punctul 315 se expune în următoarea redacţie:
„În vederea obţinerii acordului preventiv de la organele vamale pentru efectuarea lucrărilor de construcţii în zonele libere, se depune o cerere în acest sens la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă”.
5. Punctul 316 se expune în următoarea redacţie:
„Cererea cuprinde descrierea lucrărilor de construcţii, precum şi alte informaţii care sînt în măsură să permită biroului (postului) vamal să organizeze supravegherea vamală a mărfurilor utilizate pentru efectuarea lucrărilor de construcţii.”.
6. Punctele 317 şi 318 se exclud.
7. Punctul 319 la final se completează cu următorul text:
„Introducerea zilnică pe teritoriul zonei libere a mărfurilor autohtone, care nu sînt destinate activităţii comerciale, în valoare totală de 300 euro inclusiv şi indicată în documentele însoţitoare, se efectuează fără depunerea declaraţiei vamale”.
8. La punctul 320, sintagma „de rezidenţii acestor zone” se exclude.
9. Punctul 324 se expune în următoarea redacţie:
“Mărfurile care se introduc în zonele libere în vederea prelucrării, asamblării, depozitării, reparării, utilizării sau consumului, inclusiv la realizarea unor construcţii, se plasează sub destinaţia vamală de zonă liberă”.
10. Punctul 325 se expune în următoarea redacţie:
“În cazul introducerii frecvente, în zonele libere, a mărfurilor străine sau autohtone destinate utilizării într-un proces de producere sau la consum final, declaraţia vamală de plasare poate fi depusă periodic. O astfel de declaraţie periodică se va efectua cel puţin o dată pe lună în cazul mărfurilor autohtone şi de două ori pe lună în cazul mărfurilor străine. Aceste prevederi nu se aplică mărfurilor accizate.
În cazul solicitării de către organul vamal a unei garanţii, pentru acoperirea riscului apariţiei unei obligaţii vamale, se asigură depunerea de către rezidentul zonei libere sub formă de scrisoare de garanţie bancară sau transfer de mijloace băneşti la contul de garanţii al Serviciului Vamal. Totodată determinarea valorii medii a unei asemenea garanţii se efectuează, luîndu-se în calcul valorile drepturilor de import calculate pe parcursul unui an calendaristic, precedent”.
11. Punctele 327 şi 328 se exclud.
12. La punctul 333, ultimul alineat se expune în următoarea redacţie:
“La introducerea mărfurilor din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, se achită drepturile de import în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare”.
13. Punctul 334 se expune în următoarea redacţie:
“Mărfurile autohtone destinate exportului (scoaterii de pe teritoriul ţării), se introduc în zonele libere pe baza declaraţiilor vamale de plasare în zona liberă (numite în continuare – declaraţii de plasare) şi a declaraţiilor vamale de export. Pot fi depuse declaraţii vamale de export, în prealabil plasării în zona liberă, numai atunci cînd persoanele interesate pot face dovada că mărfurile urmează să părăsească efectiv teritoriul naţional în aceeaşi stare în care se aflau la momentul înregistrării declaraţiei vamale de export, într-un anumit interval de timp.
În această situaţie, declaraţia de plasare va avea regim vamal extins 7810, iar la rubrica 44 se va indica numărul declaraţiei vamale de export, biroul (postul) vamal emitent, precum şi menţiunea "Livrare obligatorie în afara teritoriului naţional al Republicii Moldova”.
14. Punctul 335 se expune în următoarea redacţie:
“Pentru mărfurile autohtone care se introduc din ţară în zonele libere în vederea:
a) depozitării, dar pentru care nu au fost depuse declaraţii vamale de export întrucît nu a existat certitudinea că acestea urmau să părăsească efectiv teritoriul naţional în starea în care au fost introduse;
b) realizării de construcţii, utilizării, consumului ori a altor activităţi similare, în interiorul zonei libere;
formalităţile vamale se efectuează numai la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă, prin depunerea de către rezidentul zonei libere (sau de către reprezentantul acestuia) doar a unei declaraţii de plasare (regim extins 7818), cu indicarea în rubrica 2 a declaraţiei vamale a denumirii şi codului fiscal al agentului economic ce a livrat marfa în zona liberă.
În cazul în care mărfurile autohtone plasate anterior sub regimul vamal extins 7818 vor fi supuse ulterior unor operaţiuni de prelucrare sau transformare, schimbarea regimului vamal din 7818 în 5618 va fi efectuată în baza unei cereri de schimbare a regimului depusă de către rezidentul zonei libere la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă, fără perfectarea unei noi declaraţii vamale, dar prin operarea modificărilor in sistemul Asycuda World. Procedura va fi similară şi în cazul de schimbare a regimului vamal extins din 5618 în 7818”.
15. După punctul 335 se introduce un nou punct 3351 cu următorul conţinut :
“Introducerea în zona liberă sau scoaterea din zona liberă pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova, cu titlu provizoriu (pentru reparaţii, deservire, testare, verificare, utilizare ca instrument în cadrul unor lucrări) a mărfurilor/bunurilor, se va efectua fără întocmirea şi depunerea declaraţiei vamale. Temei pentru permisiunea introducerii sau scoaterii mărfurilor/bunurilor va servi cererea-obligaţiune a rezidentului zonei libere, în care se va indica, concomitent cu obligaţia şi termenul de returnare a mărfurilor/bunurilor în stare intactă, şi denumirea, cantitatea, valoarea, precum şi destinaţia acestora”.
16. Punctul 336 se expune în următoarea redacţie:
“La scoaterea din zona liberă a mărfurilor autohtone, introduse în baza pct. 334 şi subpct. a) al pct.335 în vederea părăsirii teritoriului naţional al Republicii Moldova, se va depune doar o declaraţie de scoatere din zona liberă, avînd regimul vamal extins 1078, după care mărfurile se plasează în regim de tranzit pînă la un birou vamal (post vamal) de frontieră”.
17. Se reintroduce punctul 337, care va avea următorul cuprins:
“La returul (reintroducerea) în ţară din zona liberă a mărfurilor menţionate la pct.335, se depune la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă o declaraţie vamală de reimport. În acest caz regimul vamal extins va fi 4078, cu indicarea în calitate de responsabil financiar a importatorului şi încasarea drepturilor de import aferente (T.V.A), cu excepţia cazurilor prevăzute în punctul 3351”.
18. Punctul 340 se expune în următoarea redacţie:
“Mărfurile străine care se introduc în zonele libere în vederea simplei depozitări, fără ca acestea să fie supuse unor operaţiuni de prelucrare sau transformare, se plasează în zonă liberă pe baza declaraţiei vamale de tranzit emise de un birou vamal de frontieră şi a declaraţiei de plasare avînd regimul vamal extins 7800.
În cazul în care mărfurile străine plasate anterior sub regimul vamal extins 7800 vor fi supuse ulterior unor operaţiuni de prelucrare sau transformare, schimbarea regimului vamal din 7800 în 5600 va fi efectuată în baza unei cereri de schimbare a regimului depusă de către rezidentul zonei libere la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă, fără perfectarea unei noi declaraţii vamale, dar prin operarea modificărilor în sistemul Asycuda World. Procedura va fi similară şi în cazul de schimbare a regimului vamal extins din 5600 în 7800”.
19. Punctul 341 se expune în următoarea redacţie:
“La scoaterea din ţară a mărfurilor străine plasate în zona liberă în baza pct.340, rezidentul va depune la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă o declaraţie cu regimul vamal extins 3178, după care marfa se plasează în regim de tranzit pînă la frontieră.
Atunci cînd mărfurile plasate în zona liberă în baza pct. 340 se scot în vederea plasării lor sub o destinaţie vamală sau regim vamal, pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, rezidentul zonei libere va depune la biroul (postul) vamal o declaraţie de încheiere avînd regimul vamal extins 6878. Concomitent cu declaraţia de încheiere, titularul noii destinaţii vamale va depune o declaraţie vamală corespunzătoare regimului sau destinaţiei solicitate, avînd codul extins precedent – 78. În situaţia în care mărfurile urmează a fi plasate sub o anumită destinaţie vamală la un alt birou (post) vamal decît cel care deserveşte zona liberă, după depunerea şi acceptarea declaraţiei de încheiere mărfurile se plasează în regim de tranzit pînă la acel birou (post) vamal. De asemenea, declaraţia vamală de plasare sub regim va avea regimul vamal precedent 78”.
20. Se reintroduce punctul 342, care va avea următorul cuprins:
“Pentru mărfurile străine ce urmează a fi plasate în interiorul zonelor libere în vederea prelucrării, perfecţionării, declaraţia de plasare va avea regimul vamal extins 56**, în funcţie de regimul vamal anterior al acestora. Pentru mărfurile care anterior au fost plasate numai în regim vamal de tranzit, regimul vamal extins va fi 5600”.
21. Se reintroduce punctul 343, care va avea următorul cuprins:
“Pentru mărfurile autohtone care se introduc în zonele libere pentru transformare suficientă (supunere unui ciclu de producere cu sau fără utilizarea mărfurilor străine) se va depune de către rezidentul zonei libere (sau de către reprezentantul acestuia) doar o declaraţie de plasare (regim extins 5618) la biroul (postul) vamal care deserveşte zona liberă”.
22. Se reintroduce punctul 344, care va avea următorul cuprins:
“Produsele compensatoare de origine moldovenească, obţinute din transformarea (sau prelucrarea) suficientă a mărfurilor străine şi autohtone introduse în zona liberă şi care deţin certificate de origine preferenţială, pot fi scoase de pe teritoriul naţional al Republicii Moldova, direct din zona liberă, pe baza declaraţiei de export (regim extins 1056), urmată de plasarea acestora în regim de tranzit pînă la un birou vamal de frontieră”.
23. După punctul 344 se introduce un nou punct 3441 cu următorul conţinut:
“Produsele compensatoare, rezultate din transformarea (sau prelucrarea) mărfurilor străine şi autohtone introduse în zona liberă, care nu obţin originea moldovenească, pot fi scoase de pe teritoriul naţional al Republicii Moldova direct din zona liberă, pe baza declaraţiei de export (regim extins 3156), urmată de plasarea acestora în regim de tranzit pînă la un birou vamal de frontieră.
În ambele cazuri, organul vamal verifică concordanţa dintre declaraţia de plasare şi declaraţia de export.
La controlul documentar al declaraţiei vamale de export, organele vamale verifică concordanţa dintre datele înscrise în aceasta şi declaraţiile de plasare, a consumurilor specifice şi a celorlalte documente însoţitoare”.
24. Se reintroduce punctul 345, care va avea următorul cuprins:
“În cazul în care produsele compensatoare, obţinute din transformarea (sau prelucrarea) suficientă a mărfurilor străine şi autohtone introduse în zona liberă, sînt importate, se depune doar o declaraţie vamală de import (regim extins 4056 sau 4256), cu indicarea în calitate de responsabil financiar a importatorului şi încasarea drepturilor de import aferente. Determinarea drepturilor de import se va face pe baza cantităţii şi valorii mărfurilor străine conţinute în produsele compensatoare, iar elementele de taxare şi celelalte plăţi vor fi cele de la data înregistrării declaraţiei vamale de import. Stabilirea cantităţii mărfurilor străine conţinute în produsele compensatoare se face în temeiul declaraţiei de producător şi a calculelor de producere prezentate de către rezidentul zonei libere, sau, în temeiul acordului rezidentului, cu aplicarea metodelor similar utilizate în cadrul regimului de perfecţionare activă. Verificarea corectitudinii şi plenitudinii mărfurilor utilizate în procesul de producere/prelucrare de către colaboratorii vamali, se va efectua în strictă corespundere cu carta tehnologică de producere, aprobată şi prezentată de producător”.
25. Se reintroduce punctul 346, care va avea următorul cuprins:
“Atunci cînd din anumite motive mărfurile autohtone introduse în zona liberă pentru a participa împreună cu mărfuri străine la operaţiuni de transformare (sau prelucrare) suficientă sau o parte din acestea nu mai participă la realizarea produselor compensatoare, urmînd a fi scoase din ţară sau reintroduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova în aceeaşi stare în care au intrat, se realizează procedura prevăzută la pct. 337”.
26. La punctul 347, sintagma „după modelul aprobat de organele vamale” se exclude.
27. Punctul 348 se exclude.
28. La punctul 350, sintagma „traficul de mărfuri” se substituie cu sintagma „mărfurile tranzitate”.
29. La punctul 351, după cuvîntul „zone” se completează cu cuvîntul „libere”.
30. Punctul 354 se exclude.
PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, Valeriu LAZĂR
ministrul economiei
Ministrul finanţelor Veaceslav NEGRUŢA
Ministrul justiţiei Oleg EFRIM
Propuneri de modificare, includere sau excludere a unor coduri ale procedurilor vamale la anexa nr. 11 a Ordinului Serviciului Vamal nr.346 din 24.12.2009 :
- 1. codul extins 1056 se va expune în următoarea redacţie: „Export definitiv de mărfuri, plasate anterior în zona liberă în scopul transformării (prelucrării) suficiente, care obţin originea moldovenească”.
- 2. codul extins 1078 se va expune în următoarea redacţie: „Export definitiv de mărfuri, anterior plasate în zona liberă, care deţin certificat de origine moldovenească”.
- 3. codul extins 3178 se va expune în următoarea redacţie: „Reexport de mărfuri, anterior plasate în zona liberă în alte scopuri, decît operaţiuni de perfecţionare”.
- 4. codul extins 3156 se va expune în următoarea redacţie: „Reexport de mărfuri, plasate anterior în zona liberă în scopul supunerii la operaţiuni de perfecţionare, dar care în final nu obţin originea moldovenească”.
- 5. codul extins 5600 se va expune în următoarea redacţie: „Plasarea mărfurilor străine în zona liberă, în scopul transformării (prelucrării) suficiente”.
- 6. codul extins 5618 se va expune în următoarea redacţie: „Plasarea mărfurilor autohtone în zona liberă, în scopul transformării (prelucrării) suficiente”.
- 7. codul extins 7800 se va expune în următoarea redacţie: „Plasarea mărfurilor străine în zona liberă, în alte scopuri decît operaţiuni de perfecţionare”.
- 8. de introdus codul extins 7818 în următoarea redacţie: „Plasarea mărfurilor autohtone în zona liberă, în alte scopuri decît operaţiuni de perfecţionare”.
- 9. codul extins 3878 se propune de a fi exclus.