Elena Lisnic
Email-uri unde vor veni comentariile plasate de utilizatori pentru acest document:
e.lisnic.edu@gmail.com
Regulamentul-cadru privind organizarea și funcționarea organelor de conducere ale instituțiilor de învățămînt superior din Republica Moldova
- I. Dispoziții generale
- 1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu Codul Educației nr.152 din 17 iulie 2014 și stabilește cadrul normativ de organizare și funcționare a organelor de conducere ale instituțiilor de învățămînt superior (în continuare Regulament).
- 2. Sistemul organelor de conducere ale instituțiilor de învățămînt superior este format din senat, consiliul pentru dezvoltarea strategică instituțională, consiliul științific, consiliul facultății, consiliul de administrație și rectorul instituției.
- 3. Personalul de conducere din învățămîntul superior este format din rector, prorector, decan, șef de departament sau șef de catedră.
- 4. Conducerea operativă a instituției de învățămînt superior este asigurată de rector, asistat de prorectori, cu sprijinul consiliului de administrație.
- 5. Rectorul este executorul de buget al instituției de învățămînt superior.
- 6. Rectorul se alege de către adunarea generală a cadrelor didactice și științifice titulare și a reprezentanților studenților din senat și din consiliile facultăților cu votul majorității membrilor. Rectorul este confirmat în post, în baza rezultatelor alegerilor, prin ordinul fondatorului, în termen de cel mult 3 luni. Alegerea rectorului este reglementată printr-un Regulament elaborat de Ministerul Educației.
- 7. Prorectorii sînt numiți de rector pe perioada mandatului său nu mai tîrziu de 6 luni de la data investirii în funcție. Numărul prorectorilor pentru fiecare instituție de învățămînt în parte se stabilește prin Carta universitară.
- 8. Funcția de decan și șef de departament/catedră sînt ocupate prin concurs, conform regulamentelor instituționale, în termen de cel mult 6 luni de la momentul la care funcția respectivă a devenit vacantă.
- 9. Funcția de rector, prorector și decan poate fi deținută de una și aceeași persoană nu mai mult de două mandate consecutive, a cîte 5 ani fiecare.
- 10. Rectorii, prorectorii, decanii și șefii de departament/catedră din cadrul instituțiilor de învățămînt în domeniile milităriei, securității și ordinii publice sînt numiți în funcții de conducătorii autorităților de resort din domeniile apărării, securității și ordinii publice, în subordinea cărora se află instituțiile respective, conform cadrului normativ special al domeniilor menționate.
- 11. Personalul de conducere din învățămîntul superior poate cumula funcții științifico-didactice și științifice în conformitate cu legislația muncii și regulamentele instituționale.
II. Senatul instituției de învățămînt superior. Alegerea membrilor senatului
- 12. Senatul instituției de învățămînt superior reprezintă organul colectiv suprem de conducere.
- 13. Senatul are următoarele competențe și atribuții:
1) asigurarea respectării principiului libertății academice și al autonomiei universitare;
2) elaborarea și aprobarea Cartei universitare;
3) aprobarea Planului de dezvoltare strategică instituțională;
4) aprobarea bugetului instituției;
5) elaborarea și aprobarea metodologiilor și regulamentelor de organizare a activităților și programelor academice, de cercetare și creație artistică din cadrul instituției, precum și metodologiilor și regulamentelor de recrutare, angajare și evaluare a cadrelor didactice;
6) aprobarea structurii organizatorice și funcționale a instituției de învățămînt. În cazul instituțiilor de învățămînt din domeniul milităriei, securității și ordinii publice, structura organizatorică și funcțională este propusă de senat și aprobată de conducătorii autorităților de resort din domeniile apărării, securității și ordinii publice în subordinea cărora se află instituțiile respective;
7) elaborarea și aprobarea regulamentului institutional privind alegerea rectorului, în baza regulamentului-cadru aprobat de Ministerul Educației;
8) confirmarea prin hotărîre, fără drept de modificare, a listei membrilor Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională.
- 14. Membrii senatului instituției de învățămînt superior se aleg prin vot direct și secret din personalul ştiinţifico-didactic şi nedidactic - ales prin votul secret al corpului profesoral-didactic al facultăţilor, departamentelor, centrelor ştiinţifice, din studenţi - aleşi de formaţiunile academice şi asociaţiile studenţeşti, din reprezentanţi ai organelor sindicale – aleși de organizațiile sindicale, în conformitate cu prezentul Regulament. Sînt din oficiu membri ai senatului rectorul, prorectorii și decanii.
- 15. Numărul total al membrilor senatului se stabilește, pe baza principiului reprezentativității proporționale, prin Carta universitară. Efectivul senatului nu va depăși 101 persoane.
- 16. Studenţii sînt reprezentaţi în senat în proporţie de 1/4 din numărul total al membrilor.
- 17. Durata mandatului senatului este de 5 ani, sincronizată cu durata mandatului rectorului. Durata mandatului membrilor senatului din rîndul studenților este de un an, cu posibilitatea reînnoirii mandatului.
- 18. Cu cel puțin 30 de zile înaintea datei de expirare a mandatului senatului în funcție, acesta declanșează procesul de alegere a unui nou senat prin constituirea unei Comisii electorale formată din cîte un reprezentant al fiecărei facultăți și organizații sindicale din cadrul instituției de învățămînt superior, ales prin vot de consiliile facultăților și de structurile colective de conducere ale organizațiilor sindicale. Comisia electorală își alege prin vot președintele și secretarul. Componența nominală a Comisiei, președintele și secretarul se confirmă prin hotărîre a senatului, pe un termen de 5 ani. Procesele-verbale de alegere a membrilor Comisiei electorale se păstrează pe întreaga durată de activitate a senatului.
- 19. Comisia electorală elaborează și face public calendarul alegerilor membrilor senatului. Procesul electoral nu poate avea loc într-un termen mai scurt de 15 zile de la anunțarea lor.
- 20. Reprezentanții cadrelor didactice și științifice în senat sînt aleși la adunarea generală a corpului didactico-științific al facultăților prin vot direct și secret. Reprezentantanții personalului auxiliar, ai studenților și studenților-doctoranzi sînt aleși de sindicate și organizațiile studențești în modul stabilit prin statutele acestora. Rezultatele alegerilor vor fi consemnate în procese verbale și comunicate Comisiei electorale.
- 21. Pentru supravegherea termenelor și procedurii de desfășurare a alegerilor este obligatorie prezența a cel puțin unui membru al Comisiei electorale, altul decît cel desemnat de structura care desfășoară alegerile.
- 22. Procesele-verbale privind rezultatele alegerilor membrilor senatului vor fi prezentate în termen de 5 zile de la încheierea procesului electoral de către Comisia electorală în plenul sedinței senatului instituției de învățămînt superior pentru validarea alegerilor și emiterea hotărîrii de constituire a noului senat și de stabilire a perioadei mandatului acestuia.
- 23. Președintele senatului este rectorul. Secretarul senatului este ales de senat în modul stabilit de regulamentele instituționale.
III. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituțională
- 24. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituțională este organ de conducere care se întrunește cel puțin o data în trimestru sau ori de cîte ori este necesar, la inițiativa președintelui sau a cel puțin 1/3 din numărul membrilor.
- 25. Consiliul de dezvoltare stretgică instituțională are următoarele competențe și atribuții:
1) coordonarea elaborării Planului de dezvoltare strategică instituțională, care cuprinde viziunea, misiunea, strategii de dezvoltare a instituției de învățămînt și acțiunile principale pentru o perioadă de cel puțin 5 ani, și prezentare senatului pentru aprobare;
2) monitorizarea, evaluarea eficientizării utilizării resurselor financiare și prezentarea senatului pentru aprobarea proiectului bugetului institutuției de învățămînt;
3) aprobarea contractului-tip de studii și cuantumului taxelor de studii;
4) asigurarea managementului instutițional privind drepturile de proprietate intelectuală și de transfer tehnologic;
5) luarea deciziilor, cu avizul favorabil al senatului, privind:
- dezvoltarea și consolidarea patrimoniului instituției, cu cel puțin 2/3 din numărul voturilor membrilor;
- inițierea și închiderea programelor de studii, cu cel puțin 2/3 din numărul voturilor membrilor;
- metodologia de salarizare și stimulare a personalului;
- activitățile de antreprenoriat, parteneriatele public-private și cooperarea cu mediul de afaceri:
- angagarea în consorții și fuzionarea cu alte instituții de învățămînt superior.
6) organizarea și desfășurarea alegerilor pentru postul de rector în conformitate cu regulamentul institutional de organizare și desfășurare a alegerilor.
- 26. Consiliul pentru dezvoltare strategică instituțională se constituie din nouă membri, după cum urmează:
1) trei membri desemnați: de Ministerul Educației – un membru, de Ministerul Finanțelor – un membru, de fondator – un membru. Membrii desemnați nu pot avea calitate de salariat în cadrul ministerelor respective.
2) doi membri din rîndul cadrelor didactice titulare care nu dețin funcții de conducere și nu sînt membri ai senatului, selectați prin vot secret de adunarea generală a membrilor consiliilor facultăților și a reprezentanților studenți din senat și din consiliile facultăților;
3) doi membri delegați din partea senatului care sînt experți externi și nu au calitatea de titular ai instituției respective;
4) rectorul;
5) prorectorul responsabil de probleme financiare.
- 27. Componența Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională trebuie să includă economiști și juriști. Persoana desemnată de Ministerul Finanțelor trebuie să dețină competențe specifice privind monitorizarea și auditarea financiară. La constituirea Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională se respectă principiul egalității de gen.
- 28. Membrii Consiliului pentru dezvoltarea strategică instituțională se desemnează pentru un mandat de 5 ani.
- 29. Președintele Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională este ales de membrii acestuia. Angajații instituției nu pot fi aleși în funcția de președinte al Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională.
- 30. Membrii Consiliului pentru dezvoltare strategică instituțională desemnați de instituția de învățămînt beneficiază de o indemnizație lunară, cu excepția rectorului și a prorectorului. Indemnizația respectivă se plătește din bugetul instituției de învățămînt pentru membrii desemnați de aceasta, iar pentru membrii desemnați de fondator și ministerele de resort – din bugetul fondatorului. Cuantumul indemnizației este de un salariu mediu pe economie pentru membri și de două salarii medii pe economie pentru președintele Consiliului. Prevederile prezentului aliniat nu se aplică în cazul instituțiilor de învățămînt în domeniile milităriei, securității și ordinii publice.
- 31. Membrii Consiliului de dezvoltare strategică instituțională poartă răspundere pentru deciziile luate, în conformitate cu legislația în vigoare.
- 32. Senatele universitare fac demersurile necesare și declanșează procedura de desemnare a noilor membri ai Consiliului de dezvoltare strategică instituțională cu cel puțin 30 de zile înaintea expirării mandatului membrilor în funcție.
- IV. Consiliul științific
- 33. Instituțiile de învățămînt superior, consorțiile și parteneriatele naționale și internaționale care intenționează să organizeze programe de studii superioare de doctorat constituie un consiliu științific alcătuit din minimum 7 și maximum 15 persoane.
- 34. Activitatea Consiliului științific este reglementată prin Regulamentul de organizare a studiilor superioare de doctorat, ciclul III, Carta universitară și regulamentul instituțional de organizare și desfășurare a programelor de studii de doctorat.
V. Consiliul Facultății
- 35. Organul de conducere al facultății în instituția de învățămînt superior este Consiliul facultății, care se alege pe un termen de cinci ani. Membrii Consiliului facultății sînt, de regulă, persoane cu titlu științific și științifico-didactic. Alegerile au loc în termen de 10 zile după anunțarea lor. Studenţii sînt reprezentaţi în Consiliul facultății în proporţie de 1/4 din numărul total al membrilor.
- 36. Consiliul facultății în funcție declanșează procedurile de alegere a membrilor unui nou consiliu cu cel puțin 30 de zile înaintea încheierii mandatului membrilor consiliului în funcție prin formarea Comisiei electorale a facultății. Fiecare catedră (subdiviziune științifică) și comitetele sindicale propun cîte un reprezentant în Comisia electorală a facultății. Comisia electorală își alege președintele și secretarul cu majoritatea simplă de voturi (dacă sînt propuse două sau mai multe candidaturi).
- 37. Componența nominală, președintele și secretarul Comisiei electorale sînt confirmate prin hotărîrea Consiliului facultății;
- 38. Numărul total al membrilor Consiliului facultății și membrii de drept ai acestuia se stabilesc prin Carta universitară.
- 39. Membrii Consiliului facultății sînt aleși prin vot direct și secret al adunării generale a cadrelor didactice și științifice și al organizațiilor sindicale și ale studenților, în conformitate cu regulamentele interne.
- 40. Rezultatele alegerilor vor fi consemnate într-un proces verbal al Comisiei electorale, care se prezintă Consiliului facultății în decurs de 2 zile după expirarea termenului alegerilor pentru validarea și stabilirea perioadei mandatului noului Consiliu consemnate prin hotărîre Consiliului facultății în funcție.
- 41. Pentru supravegherea termenelor și procedurii de desfășurare a alegerilor, la fiecare catedră (subdiviziune) este obligatorie prezența a cel puțin unuia dintre membrii Comisiei electorale, care nu este membru titular al catedrei (subdiviziunii) la care se desfășoară procesul electoral.
- 42. Consiliul subdiviziunii științifice, care activează în cadrul instituției de învățămînt superior, se alege în conformitate cu regulamentele instituționale.
- 43. Consiliul facultății își alege la prima ședință Președintele, Vicepreședintele și Secretarul. Persoanele cu funcții de conducere în facultate nu pot fi alese în funcții de conducere ale Consiliului facultății.
- 44. Contestațiile privind organizarea și desfășurarea alegerilor Consiliului facultății se adresează senatului instituției de învățămînt superior în termen de cinci zile de la anunțarea hotărîrii Comisiei electorale. Pentru examinarea contestațiilor senatul formează o comisie. Comisia va prezenta senatului concluziile respective în termen de trei zile. Hotărîrea senatului este definitivă.
- 45. În cazul constatării încălcării prvederilor prezentului regulament de alegere a Consililui facultății, senatul anulează rezultatele alegerilor și anunță un nou concurs.
VI. Consiliul de administrare
- 46. Conducerea operativă a instituției de învățămînt superior este asigurată de rector, asistat de prorectori, cu sprijinul Consiliului de administrație.
- 47. Consiliul de administrație este format din: rector, prorectori, decani și un reprezentant al studenților, membru al Senatului.
- 48. Rectorul poate invita la ședințele Consiliului de administrație reprezentanți ai sindicatului, ai asociației studențești sau orice altă persoană din Universitate sau din afara ei.
VII. Personalul de conducere
- 49. Posturile de decani, şefi departmente/catedre sînt ocupate prin concurs pe un termen de cinci ani. Aceeaşi persoană poate ocupa postul de decan sau de şef department/catedră cel mult două perioade consecutive, a cîte 5 ani fiecare.
- 50. Rectorul inițiază, prin intermediul comisiilor de concurs aprobate de senat, concursul pentru funcția de decan și șef de departament/catedră, conform regulamentului instituțional, în termen de cel mult 6 luni de la momentul devenirii vacante a funcției respective.
- 51. O singură persoană nu poate ocupa concomitent două posturi de conducere.
VII. Alegerile în instituțiile nou create
- 52. În instituţiile de învăţămînt nou create pînă la efectuarea alegerilor la nivel de facultate (catedră, consiliu, decan) alegerea cadrelor didactico-ştiinţifice este organizată de Senatul numit prin ordinul rectorului şi confirmat de Ministerul Educaţiei şi ministerul de resort pe un termen de până la doi ani.
- 53. După expirarea termenului indicat în ordin Senatul Instituţiei de învăţământ este ales în conformitate cu prezentul Regulament.
Dispoziții speciale.
54. Prodecanii sînt selectați prin concurs de către decani, conform prevederilor regulamentelor instituționale.
55. În cazul în care un membru al Comisiei electorale a instituţiei, a facultăţii, este propus ca membru al Consiliului sau al Senatului, se alege un nou membru al Comisiei din partea aceleaşi subdiviziuni.
56. Componenţa nominală a comisiilor electorale şi a Consiliilor facultăților, precum și componența nominală a Senatului instituţiei de învăţământ superior universitar, în caz de necesitate (cînd un membru al Comisiei, Consiliului, Senatului a absolvit instituţia de învățămînt sau s-a eliberat din funcție), se completează anual cu reprezentanți ai subdiviziunilor respective.