NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul legii privind regimul armelor şi muniţiilor
cu destinaţie civilă
În scopul eficientizării activităţii de supraveghere asupra circulaţiei armelor şi  muniţiilor cu destinaţie civilă deţinute în posesia persoanelor fizice şi juridice, ajustării cadrului legislativ şi normativ la cerinţele Convenţiei Europene cu privire la controlul achiziţionării şi deţinerii armelor de foc de către particulari (ratificată prin Legea nr. 1578-XV din 20 decembrie 2002), instituirii măsurilor de evidenţă şi control şi realizării obiectivelor corespunzătoare condiţiilor actuale şi de perspectivă, Ministerul Afacerilor Interne a elaborat proiectul legii privind regimul armelor şi muniţiilor cu destinaţie civilă.
Situaţia actuală creată la compartimentele menţionate se caracterizează prin multiple neajunsuri şi dificultăţi dictate de imperfecţiunea cadrului legislativ şi normativ ce reglementează aceste domenii.
Clasificarea armelor, principiile şi restricţiile expuse într-o variantă nouă vor modifica esenţial tot conţinutul Legii şi astfel este necesar de elaborat un proiect nou de lege, după aprobarea căruia va fi abrogată actuala Lege cu privire la arme nr. 110-XIII din 18 mai 1994, care nu corespunde cerinţelor actuale.
Proiectul reglementează regimul armelor cu destinaţie civilă, clasificarea armelor letale şi neletale, drepturile şi obligaţiile subiecţilor de drept, noţiuni de arme şi muniţii, registrul de stat al armelor, fabricarea, omologarea, reparaţia armelor, importul, exportul şi comerţul cu arme şi muniţii aferente.
Totodată, proiectul stabileşte măsuri de evidenţă şi control, interdicţii şi restricţii la capitolele procurarea, transportarea, transferarea şi utilizarea armelor şi muniţiilor, retragerea şi anularea permisului de păstrare şi portarmă, suspendarea dreptului de proprietate, posesiune şi folosinţă asupra armelor, precum şi privarea de dreptul la portarmă. Proiectul reglementează activitatea tirurilor, procedura de ridicare a armelor şi muniţiilor, posesiunea şi folosinţa armelor proprietate privată sau de stat, destinaţia şi limitele utilizării unor categorii de arme pentru asigurarea securităţii, exercitarea pazei, încasare, vînătorie, servicii de tir, precum şi sancţiunile prevăzute pentru utilizarea acestora contrar destinaţiei.
Aceste norme vor da posibilitatea de a exclude utilizarea armelor care constructiv nu corespund cerinţelor standardelor internaţionale, deteriorate, defectate, contrafăcute, imită alte obiecte, au modificări neautorizate sau dispozitive aferente, utilizarea cărora prezintă nu doar un pericol social deosebit, dar este şi inumană (amortizor de sunet, dispozitiv de ochire pe timp de noapte).
Actele legislative şi normative în vigoare nu specifică deplin principiile, obiectivele, competenţa, restricţiile, interdicţiile, drepturile şi obligaţiile subiecţilor de drept. În consecinţă se atestă multiple încălcări şi lipsa unei interacţiuni eficiente. Este necesar ca normele legii să cuprindă o reglementare unitară şi omogenă, iar prevederile şi cuprinsul să corespundă actualităţii.
Lipsa reglementării normelor tehnice şi aspectul juridic imperfect al genului de activitate creează mari dificultăţi la realizarea sarcinilor de profilaxie, contracarare a delictelor şi menţinere a ordinii de drept.
Potrivit art. 12 alin. (2) al Legii nr. 847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar si procesul bugetar, mijloacele speciale ale instituţiilor publice se includ în bugetele respective, se consideră venituri şi sînt direcţionate pentru cheltuielile legate de desfăşurarea activităţii statutare a acestor instituţii, în conformitate cu principiile şi regulile de elaborare, aprobare şi executare a bugetelor corespunzătoare.
Cheltuieli financiare sau de altă natură, necesare pentru implementarea proiectului vor fi acoperite din surse extrabugetare, formate din taxele percepute pentru serviciile prestate şi pentru documentele emise în domeniul supravegherii şi controlului asupra circulaţiei armelor şi muniţiilor.
Urmare celor relatate şi în scopul perfecţionării cadrului legislativ şi normativ din domeniul de referinţă, considerăm oportună aprobarea proiectului prezentat, care va contribui la eficientizarea activităţii de control şi supraveghere asupra operaţiunilor cu arme şi muniţii, realizarea măsurilor de evidenţă şi control, consolidarea unui sistem automatizat de evidenţă unică, asigurarea ordinii şi securităţii publice, cît şi apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale statului şi cetăţenilor.

Ministrul afacerilor interne				    	           Victor CATAN